作者：丛培影 中国青年政治学院“一带一路”战略研究院副秘书长，以色列海法大学亚洲研究系博士后
特朗普
美国总统特朗普自上任以来，展现出“霸道总裁”式的特立独行，制定了与前任总统奥巴马完全不同的外交政策，具有明显的“单边主义”特征。
在外界看来，在商界打拼多年的特朗普具备“乱中取胜”的丰富经验，从特朗普的个人履历和性格特征看，他推行外交政策更加注重眼前和实际，较少关注长远。整体而言，特朗普的外交政策没有一条清晰主线，没有明确战略目标，也很难推断他将美国带向何方。2018年恰逢美国的中期选举年，外交是内政的延伸，特朗普近期的重大外交行动都指向共和党中期选举的胜利。
废除所有“奥巴马遗产”
特朗普上台后，在外交领域的首要举措是废除所有“奥巴马遗产”。美国前国务卿克里在卸任前的述职简报中总结了奥巴马任期内取得的重大成果，包括伊核协议、美俄关系、气候变化、关塔那摩监狱、难民议题等。
特朗普在竞选期间对这些议题都表达了不同看法。他认为伊核协议是“史上最差”，堪称“灾难性协议”，表示会改善与俄罗斯的关系，誓言取消《巴黎协定》，反对释放关塔那摩监狱的囚犯，呼吁“全面禁止穆斯林进入美国”。
就任总统后，特朗普积极落实这些竞选承诺，推出“旅行法案”，退出《巴黎协定》、退出伊核协议、与俄罗斯总统普京进行正式会晤等。这些政策的调整和改变，似乎没有特定目标，只是在“推倒重来”，将所有美国的外交政策都重新打上“特朗普烙印”。
特朗普的外交政策充斥着对现存国际秩序的不满，这一定程度上也能反映其铁杆支持者的意见。特朗普认为现行的国际贸易体系和规则都对美国不利，主张要进行全面改造。在竞选期间，特朗普对现有国际贸易体系提出了尖锐的批评意见。
他指责中国操纵汇率，威胁对中国产品征收惩罚性关税，批评《北美自由贸易协定》（NAFTA）是美国政府签署的最差协议，威胁退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），威胁退出《扩大西洋贸易和投资伙伴协定》（TTIP）谈判，威胁退出世界贸易组织（WTO）。
在上台后，特朗普积极迅速采取措施，落实他的竞选承诺，对现有国际贸易规则体系发起直接挑战。他采取的措施包括，发动中美贸易战，要求加拿大和墨西哥同意与美国就NAFTA进行重新谈判，退出TPP，对欧盟、加拿大、日本等国加征关税，指责WTO成为其他国家束缚美国的工具，并威胁退出。
与前任奥巴马注重多边、倚重盟友的立场截然不同，特朗普摒弃多边主义，强调“单边”下的“双边”，即盟友必须和美国保持政策和立场一致，才能深化双方之间的双边关系。特朗普就任总统后，美国与北约盟国关系就开始出现裂痕，主要原因是特朗普抨击盟国“搭便车又不出力”，尤其是在共同防务开支中贡献太少。
在7月举行的布鲁塞尔北约峰会上，特朗普派出的代表团更表示，军费问题不解决，可能影响美国对盟国的安全承诺。同时，美国与北约内部的重要盟友土耳其之间发生了摩擦。今年以来，土耳其货币里拉对美元汇率下跌幅度超过40%，美土关系紧张加重了北约内部的分歧。此外，特朗普领导下的美国和其他西方盟友在贸易、气候变化以及伊核问题等领域的分歧越来越大。在6月召开的七国集团峰会上，特朗普还警告其他国家不要报复美国对钢铝加征关税，并指示美国代表不支持七国集团峰会联合公报，这无形中都加深了美国同其他西方国家的矛盾。
特朗普的胜选在某种意义上标志着民粹主义战胜美国的精英联盟，美国的政治生态因此发生改变。此前美国政治精英通过各种方式引导民众，青睐更具长远意义的理念和价值因素。特朗普执政后，这种“自上而下”的模式发生颠倒，他更关注的是支持者的利益诉求，其政策在某种程度上带有典型的民粹主义色彩。
“美国优先”的执政理念反映的是特朗普本人的格局观。作为一个成功商人，特朗普似乎更关注的是眼前的这笔生意知否能“大赚特赚”，而不关注未来是否会“血本无归”，他制定的外交政策也更多关注美国的眼前利益。
特朗普并不关心美国自由派强调的价值和理念因素，不在乎其外交政策会在多大程度上冲击现行国际秩序，也较少关注其政策的不确定可能会疏远美国的“关键盟友”，使美国陷入被动。他强调的“美国优先”更多的是“美国得利”，而非“美国领导世界的使命”，这也是美国自由派媒体和政治精英不喜欢特朗普的重要原因。
特朗普执政推行的外交政策意图主要有两个，一是推翻奥巴马政治遗产，二是赢得中期选举。在他看来，目前最为关键的是要确保其所属的共和党在11月赢得中期选举的胜利，这关系到未来两年能否顺利执政，更关乎2020年能否实现连任。
然而，作为一个超级大国，如果单纯强调获取自身利益，不去强调世界的和平、发展与稳定，美国的全球领导地位必然遭遇冲击。
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