菲律賓領導人上任以來，就體現出了朝中俄靠近的趨勢，去年我國就向菲律賓送去了一批輕重武器，幫助菲律賓打擊了國內的毒販，俄羅斯也贈送過菲律賓一批卡車和武器，而菲領導人也多次提出想要購買俄羅斯的軍火裝備。近期，俄羅斯就與菲律賓討論了防務合作備忘錄中的一些內容。
該備忘錄中提到，俄羅斯將盡力滿足菲律賓打造水下力量的需求，如菲律賓需要購買軍火，俄羅斯會樂意提供，而根據菲律賓官員透露，俄羅斯幫助菲律賓打造水下力量的方式就是向菲出售潛艇，多方分析認為，這型潛艇可能就是有“大洋黑洞”美譽的“基洛”級潛艇。
在這節骨眼上，美負責亞太事務的助理部長對菲警告：購買俄羅斯武器的行為將有可能影響美國和菲律賓的“盟友”關係，希望菲律賓對此事三思，這引發了菲律賓領導人的強烈不滿，他憤怒的回擊了美國的觀點。
他在電視節目中公開表示，“美國需要解釋一下憑什麼阻止菲律賓購買俄羅斯潛艇，是否是想讓菲律賓保持落後？”他還揭露美國向菲律賓出售的裝備不僅是二手貨，還質量低劣：“你們把翻新的直升機賣給我們，六架裡有三架墜毀，還炸死了飛機上的所有乘員，整個機組都犧牲了，這就是你們對待盟友的方式嗎？”
今年3月，菲律賓領導人就公開表示以後不再向一些西方國家購買武器，因為“附加條件太多”，而今年2月，他就叫停了16架加拿大直升機的採購計劃，菲律賓外長在本月與俄羅斯外長會晤時也表示，即使可能面臨制裁，菲律賓也不會放棄向俄購買武器。
實際上，菲律賓購買俄“基洛”級潛艇的計劃早已接近板上釘釘，菲律賓海軍的官員曾親臨俄羅斯造船廠參觀，瞭解潛艇的建造進程，最近俄還向菲律賓承諾如購買軍火存在困難，俄可提供低息貸款。
同時，就算美國對兩國進行制裁，俄羅斯也有繞開制裁的方法。俄國防出口公司稱，正在考慮和合作夥伴使用本幣結算，以應對未來可能的美國製裁，可用於結算的貨幣包括盧布、人民幣、印度盧比，和沙特迪拉姆。
俄國防出口公司更表示其有助俄羅斯成為第一武器出口國的宏大志向，如菲律賓能成功購買俄羅斯的“基洛”級潛艇，不僅能充實東盟中唯一沒有潛艇國家的國防實力，也能鞏固各國間的友好關係。
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