《 人民日報 》（ 2018年08月27日 06 版）
按照2018年國務院大督查總體安排，在各地區各部門開展全面自查的基礎上，8月22日，國務院派出31個督查組，分赴各省（區、市）及新疆生產建設兵團，對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署情況開展實地督查。
打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略貫徹落實情況如何？實施中存在哪些困難和問題，創造了哪些典型經驗和做法？這是本次實地督查的重點之一。連日來，督查組在督查中發現，不少地方及時行動，直面問題，綜合施策，在打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略上取得了明顯進展，但也有少數地方在政策精準度和有效性上有待提升，推動力度仍需加大，有的基層政府部門還存在落實不到位、不深入等問題。
貧困人口穩定脫貧基礎不斷夯實，但少數貧困群眾仍存在“等靠要”思想
鏡頭
王屋山遠峰近巒，險峻恢宏，河南省濟源市就坐落在山腳。第十六督查組兩位督查人員沿著蜿蜒逶迤的山路，驅車一個多小時，來到深山中的下冶鎮北桐村走訪貧困群眾。
村民盧國軍家有5口人，妻子長期患病，醫藥費用開支大，3個孩子要上學，全家的重擔壓在他肩上。靠啥脫貧？督查人員和盧國軍一起細算增收賬：2014年，在駐村幹部和結對幹部的幫扶下，盧國軍種植包菜籽和西紅柿，每年收入有1.8萬多元。今年他從銀行貸了5萬元的小額貼息貸款，購置4頭母牛。“現在母牛都懷小牛了，生下三四個月後就能賣錢了。只要肯幹，一定能擺脫窮日子！”
督查發現，各地因地制宜，精準施策，通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎。山東省易地扶貧搬遷計劃建設的46個安置區全部開工建設，其中23個已竣工；黃河灘區居民遷建累計撥付省級以上補助資金96.5億元，佔應撥付資金總額的64%。
發展脫貧產業，增加貧困群眾收入。新疆今年以來共安排中央和自治區財政專項扶貧資金104.06億元，鼓勵農民發展大棚蔬菜、花卉種植、鄉村旅遊等特色產業。
加強扶貧資金管理，提高使用績效。 從督查情況看，江蘇在加快扶貧資金使用進度的同時，紮實開展扶貧審計，共抽查171個鄉鎮、206家單位、266個經濟薄弱村，提高扶貧資金績效管理。
好政策不能養懶漢。督查中也發現，少數貧困群眾“等靠要”思想仍然較為嚴重。第十六督查組督查人員連玉明說，扶貧要扶志，一些人的生活貧困與思想貧困有很大關係，要激發貧困群眾內生動力，增強自我發展能力。
鄉村振興戰略紮實實施，但也存在帶動小農戶辦法不多等問題
鏡頭
第十五督查組在山東省德州市武城縣李家戶鎮西店村看到：成片的中草藥基地長勢喜人。李家戶鎮與山東理工大學等科研院所合作，先後建成200畝西府海棠苗木種植基地、林下150畝中草藥種植示範區等產業項目。“高校人才駐村指導，教著農民幹，帶著農民幹，以人才振興推動鄉村產業振興。”第十五督查組組長、中國人民銀行副行長陳雨露說。
督查發現，各地紮實實施鄉村振興戰略。產業體系正在調順，該減的減下去，該增的增上來。遼寧省調減玉米種植面積77.6萬畝，緩解玉米庫存壓力；發展特色產業，壯大海洋經濟，農產品加工集聚區達到24家，上半年主營業務收入同比增長11.6％，發展休閒農業經營主體1.1萬家，營業收入同比增長657％。山東省按照國家部署有序推進糧食去庫存。加快發展農業“新六產”，推進“互聯網+農業”，上半年農村網絡零售額超過300億元，增長30%以上。
當前我國農業仍以一家一戶的分散經營為主，抵禦自然和市場風險能力較差。把小農戶納入到現代農業發展軌道中，是實現鄉村振興的必然要求。督查中也發現，有的地方在帶動小農戶方面的辦法不多，效果一般。有的地方因農民玉米種植習慣短期難以改變，推廣新品種力度不夠，影響農業供給側結構性改革推進。有的設施農業、高效產業等建設費用高，小農戶難以承擔……
改善農村人居環境，事關廣大農民群眾的福祉。督查組發現，個別地方農村基礎設施建設和公共服務仍然薄弱，還需加快補齊水、電、路、氣、房和教育、醫療、文化、社保等方面的短板。
審校：付強
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