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前不久，旬阳县发生一起一条狗连续咬伤4人的事件。↓↓↓
恶犬两天连伤四人！@安康人 这个动作需要您参与
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市政协委员李天平认为：这起看似偶然恶狗伤人事件，折射出了当下安康“狗患”问题越来越严重，恶狗可恶，但其伤人责任也在“人”。狗的主人太随意，无视文明养犬的行为约束，城市养狗监管部门监管力度不够，责任划分不明确等问题亟待改善和完善。
网上就搜出一大堆关于狗伤人事件↓↓↓
据了解：近年来，随着人们生活水平的提高，安康城市里养狗的市民越来越多，因不文明养狗、遛狗、违规养狗引发的各种社会问题，如狗伤人、狗扰民、邻里纠纷等“狗患”也越来越严重。据市疾控中心资料显示：2016-2017年，全市犬伤暴露登记人数有19782人。
对于“狗患”问题，原市政协委员赵兴平、市政协委员李天平长期关注，先后多次以社情民意、提案的形式，向市政府相关职能部门反映，希望政府加紧制定有关政策，使各个部门在处理狗的问题时能够“有法可依”。
对此，2009年汉滨区政府曾出台《安康城区养犬管理办法（试行）》， 2011年出台《安康城区规范养犬实施方案》。2015年，市双创办向市人大常委会办公室函报了《关于将规范养犬管理纳入市人大地方立法项目的建议》并建议相关部门及学者尽快研究制定《安康中心城区规范养犬管理办法》。
但时隔多年，每天早晚汉江两岸，兴安公园、高新公园，香溪福道等公共场所，依然能看到：遛狗人不断，城区禁养的大型犬、烈性犬也时常出现，而有的遛狗者不使用牵引链，任狗乱跑、乱叫，不少人都吓得躲着走，安全隐患不少。
李天平（录音）：每天早晚和节假日期间，城市的不少公共场所已经成为人民群众休闲、健身、娱乐的中心，可是总有一些养狗、遛狗的人在公共场所遛狗，其中还有一些大型犬竟然散放，狗儿在公共场所随意大小便，冲咬健身休闲人群，严重污染了环境，危害到了公共安全，已经形成了狗患。
就在今年的两会期间，李天平委员提交了《关于禁止在公共场所养狗、遛狗的建议》。
他建议：政府要制定切实可行的“禁犬令”， 禁止饲养大型犬、烈性犬，并将重点放在落实上；要划定养狗遛狗范围，禁入城市公共区域、公共场所，搭乘长途客运车、公交车、出租车；管理单位要细化对养狗的管理事项，建立每只宠物犬的登记备案手续和定期防疫档案等；对不按规定栓狗链遛狗、未经登记备案挂牌遛狗养狗者及未防疫的狗主人实施处罚，明确发生狗严重妨碍、干扰居民正常生活的处理、处罚标准，明确犬只定期体检制度，注射预防狂犬病疫苗。对无人管理的无主犬、流浪犬予以收容、规范处理死亡狗等。
市政协委员李天平认为，随着我市“五城联创”的启动实施，加强管狗刻不容缓，但是我市的养狗管理涉及公安、城管、农业、卫生、市场监管等相关部门，工作上存在职责不明、体制不顺等问题，应尽早对犬类管理进行立法，出台养犬管理地方性法规。
李天平（录音）：现在地方有立法权了，呼吁建议人大对公共养狗这块儿立法，做到养狗的时候有法可依，有规可循。执法部门在监督、在管理、规范养狗这一块儿更能够有理有据，彻底解决公共场所养狗、遛狗、狗伤人、狗随地大小便的这种人畜之间的矛盾。
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