近日，市委十三届五次全会举行。全会作出加快国家中心城市建设、推动高质量发展的决定。对于区县、开发区及相关市级重点部门来说，如何应对迎面而来的机遇，推动大西安大发展？

西安报业传媒集团和西安发布联合制作的《加快国家中心城市建设 推动高质量发展——“一把手”谈规划》系列访谈，邀请“一把手”们畅谈区域发展规划和重点项目建设发展有关情况。

今天我们对话的嘉宾是中共西安市灞桥区区委书记贠笑冬

|贠笑冬|

灞桥区总面积332平方公里，常住人口60万，下辖9个街道(其中2个街道自2016年7月起交由西安国际港务区托管)，属西安市城六区之一。区内有文化底蕴深厚、名扬海内外的白鹿原，风景秀美的国家级森林公园洪庆山，浐、灞、渭河穿境而过。

“市委十三届五次全会作出了加快国家中心城市建设、推动高质量发展的决定，市委定位的灞桥和灞桥的实际完全相符，高屋建瓴。我们的目标，就是紧盯追赶超越目标和‘五个扎实’要求，全面落实‘五新’战略任务和‘聚焦三六九，振兴大西安’部署，建设宜居灞桥、打造最美城区”,灞桥区委书记贠笑冬在接受小布采访时表示，灞桥将着力打造绿色之区、花园之区、生态之区、宜居之区、活力之区，走出一条城市建设与生态保护“双赢”的发展之路。

|灞河两岸|

贠笑冬：当前灞桥区发展势头良好，已经到了价值兑现期和发展加速期，按照大西安和西安建设国家中心城市的要求，我们的发展目标是“建设宜居灞桥、打造最美城区”，具体路径就是打造“三带六板块”。

|灞桥区发展规划图|

划重点“三带”

小布：什么是“三带”？

贠笑冬：我们将围绕重要交通走廊和滨河沿岸，全力打造三大经济带。

东三环经济带：依托环线互通互联优势，高起点规划开发，重点引进文化旅游、创意设计、高品质住宅等产业，大力发展路域经济。

长乐东路经济带：依托堡子村商圈（全市最大的下沉式商圈）和新市商圈，全力支持现有楼宇发展双创服务、总部经济、品质酒店等业态，引导商贸、餐饮、娱乐、金融等服务业加速聚集，加快交通走廊向商业聚集带转变。

沿灞河经济带：依托湿地公园和大片区改造，重点发展低密度高品质滨水住宅、品牌商业、沿河观光休闲产业，突出宜居宜游特色，带动灞河河域经济崛起。

|关中竹林|

“六板块”

小布：什么是“六板块”？

贠笑冬：我们按照地域特点和产业结构特点将全区划分为六大板块。

老纺织城板块：把老的纺织厂生产区搬迁出去，加快实施腾笼换鸟，建设特色苏联风格街区，打造15分钟步行生活圈；加快推进老纺织城棚户区、唐都医院周边以及席王村城中村改造，打造中西医康养小镇；以铁路主题公园、常乐时尚街区、东方设计师产业园为引领，着力培育新经济，打造企业聚集、业态丰富的文化创意试验区。

洪庆新城板块：以高技术军工产业为核心，深化与融创集团的合作，依托驻地军工单位，重点发展航天大数据、新材料、科技服务产业，加快国家重点实验室集群建设，努力打造军工特色新城；同时，推动产能升级，大力发展新业态，打造新型工业聚集区、创新创业示范基地。

灞河左岸板块：加快实施灞河祥云桥上游左岸环境治理，深化与中粮集团合作，加快区域内6个村的改造，唤醒灞河左岸生机，打造富有生态魅力的河岸商业带和田园综合体。

浐河谷地板块：

白鹿原板块：发挥海拔、地形、生态、文化知名度优势和汉皇帝陵的文化优势，按照全域旅游的标准，大力发展自行车、马术、户外运动项目，建设国际水准精品民宿，打造西安户外运动高端板块、汉文化遗址展示区、精品民宿体验区，以高水平项目推进乡村振兴，实现农民富裕。

洪庆山板块：乘秦岭生态保护之东风，加大洪庆山生态环境保护力度，坚决杜绝破坏性开发，加快洪庆山国家森林公园、森林花海小镇建设，大力发展旅游，打造西安的“最美城中山”。

|白鹿仓民宿项目效果图|

|西纺集团|

打造沿灞河经济带——以城中“最美湿地”带动经济崛起

贠笑冬：“一山一塬三河”，灞桥区丰富的地形地貌，在西安城区中可谓独一份。

昔日荒草萋萋、沙土遍地，今朝柳绿花红、生态优美，这是位于西安城东的灞河近年来发生的巨变。沿灞河而建的灞桥生态湿地公园，是我们通过生态治理加速城市转型的典型。如今这里水流潺潺、百草丰茂、鸟鸣婉转，已经成为市民游玩的好去处。随着灞河左岸综合治理二期工程的顺利实施，美丽的灞河将再次“华丽转身”，依托湿地公园和大片区改造，重点发展低密度高品质滨水住宅、品牌商业、沿河观光休闲产业，突出宜居宜游特色，打造富有生态魅力的河岸商业带和田园综合体，带动灞河河域经济快速崛起。

同时，我们还坚持生态文明理念，将产业发展与环境保护相结合，坚决杜绝高污染、高能耗企业入区，大力发展商贸经济，补齐第三产业短板。在浐河谷地板块，加强与陕建工的深度合作，完成浐河综合治理和滨河景观提升，建设高水平总部聚集区，努力培育独角兽乐园。全力支持西安高铁东客站建设，将高铁东站打造成西安新名片。

今年上半年，投资20亿元的新城吾悦广场、30亿元的大连圣亚欢乐小镇等一批大项目入区发展，中民嘉业智慧小镇、蒙草生态、颐高集团等一批生态化新经济项目落户灞桥，这将有力提升第三产业的规模体量、档次品质，提升区域市民生活质量。

再者，我们还将加大洪庆山生态环境保护力度，坚决杜绝破坏性开发，加快洪庆山国家森林公园、森林花海小镇建设，大力发展旅游，打造西安的"最美城中山。

|“常乐·尚都”国际文化创意街区效果图|

|灞河风光|

让白鹿原焕发崭新生机——打造全市户外运动健康产业高地

贠笑冬：规划要适度超前，有一定的引领作用，发挥我们的特长，填补全市空白。比如说，健康产业，特别是户外运动健康产业，我们大有文章可作。

巍巍终南山,悠悠白鹿原。目前，白鹿原上各特色园区发展势头良好，白鹿仓、白鹿原葡萄主题公园、鲸鱼沟竹海风景区、秦灞庄园等一批项目，为白鹿原注入了蓬勃生机与活力。灞桥区将充分发挥白鹿原海拔、地形、生态、文化知名度和汉皇帝陵的文化优势，按照全域旅游的标准，大力发展自行车、马术、户外运动项目，建设国际水准精品民宿。未来的白鹿原，将全力打造西安户外运动高端板块、汉文化遗址展示区、精品民宿体验区，以高水平项目推进乡村振兴，实现农民富裕。

大家都知道，白鹿原西坡，是一个可以近距离完整俯瞰西安城市景观的绝佳之地，脚下就是灞桥区的万亩林带，空气怡人、景色秀美。

我们正在这里建设人行专用健身步道，明年初就可向市民开放。届时，广大市民可以体验在林梢漫步的独特感觉。

目前，白鹿原上已建成3公里自行车专用绿道，绿道两边风景优美，沿途不仅能路过采摘园，还提供咖啡、简餐等休闲服务，此外，还有摩托车赛道，免费的网球、羽毛球等球类户外场地……完备的停车服务、林间营地，特色民宿、木屋休憩、篝火联欢，在这里，运动真正成为一种享受。

|白鹿原马术基地|

|白鹿仓景区|

|白鹿原热气球|

完成纺织城地区"华丽转身"——加快文化创意产业发展

贠笑冬：“纺织城是‘一五’时期国家重要的纺织工业基地，目前也是国家老工业基地综合改造示范区。经过多年的探索实践，纺织城地区已是旧貌换新颜，西安“东大门”的环境品质明显提升， 城市形象更加靓丽。

我们充分挖掘纺织城旧城区的特色和亮点，加快实施腾笼换鸟，将老纺织企业全部搬迁到现代纺织产业区，五环集团是最后搬迁的纺织企业，今年投资14.3亿元的新厂区已开工建设。同时保留老纺织城的建筑特色，活化工业遗产，将老纺织城打造成特文化创意区。

目前，原西北一印已形成了纺织城艺术区。利用原铁路专用线和国棉三厂旧厂房，总投资16亿，建设铁路主题公园.常乐尚都文化创意街区项目，打造一个富有历史工业遗址气息、兼具时尚浪漫氛围的集餐饮、娱乐、零售、民宿、文创办公等综合性的商业主题公园。一期工程将于今年年内开门迎客。

|铁路主题公园|

|吾悦广场效果图|

贠笑冬："当前，灞桥区发展势头良好，已进入价值兑现期和发展加速期，这里已成为西安最具投资潜力和发展活力的区域。洪庆新城板块高技术军工产业密集，目前已经显示出巨大的活力，我们正在深化与融创集团合作，投资350亿元全力推动军民融合产业发展，打造洪庆新城百亿级军民融合特色小镇和西安硬科技之都军工板块发展极。

灞桥区将积极承接西安国际化大都市的带动与辐射，充分发挥地处西安城市发展空间战略中“三轴三带三中心”的区位优势，坚持目标导向、推动高质量发展，为西安建设国家中心城市作出灞桥贡献。相信在不久的将来，生态优美、生活幸福、充满活力的新灞桥，山会更绿、水会更净、天会更蓝、城会更美，区域经济发展会更富活力，人民群众生活会更加幸福。"

|堡子村盘道|

春天到灞河之滨赏“灞柳飞雪”美景，夏天到白鹿上体验采摘樱桃的乐趣，秋季骑马，冬季滑雪。玩累了，来一杯咖啡，远眺一下西安城市风景，或者徜徉在纺织城特色苏式街区，在铁路主题公园放松心情……

未来，灞桥区不仅将精彩蝶变为西安最美城区，而且还将成为西安市民休闲放松的最佳旅行目的地。为西安国家中心城市建设作出更大贡献。

|生态湿地公园|

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