环保类ppp项目的两种融资模式

在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》鞭策下,我国的环保类项目、环保类ppp项目发展将迎来新一期的快速发展。

环保类ppp项目的两种融资模式

但是在目前地方财政压力下,环保类ppp项目启动也面临极大的挑战。本文就市场上几类较为成熟的环保类ppp项目进行简要概述,欢迎其他行业人士指出不足。

首先是一般类ppp项目融资

这类项目主要由政府主导,由地方对环保项目进行资产评估,并采取公开招标的方式向社会投资者出让产权或者特许经营权。

环保类ppp项目的两种融资模式

这类项目的回报方式主要从项目中获得合理利润,不排除地方缺口性补助。该模式下环保类ppp项目的具体操作实际上是地方通过融资平台将项目所产生的负债由地方承揽转变为企业和社会资本共同承担的模式。

这类项目一般投资规模大。更多的适用与城市、城镇污水处理、垃圾焚烧等具备运营条件的项目

第二.环保产业基金投资环保类ppp项目

PPP模式产业基金是指以产业基金形式直接或间接投资PPP项目的一种基金。适用于这类环保ppp项目一般会与地方达成特许经营,并在基金续存期届满时通过约定回购、份额出让或资本市场变现来实现社会资本的推出。

该模式核心是以私募股权的方式投资PPP项目。通过发行基金,将投资者的资金结合起来,为环保产品提供资金和管理支持,并在适当时机抽回资本。

环保类ppp项目的两种融资模式

通常而言,由环保产业基金投资的项目一般财政资金占比不会很高。这是因为产业基金属于股权投资范畴,财政资金需要避嫌。但是环保产业基金本身能够充分体现政府扶持环保产业发展的政策方向,发挥政策优势,并且政府信用背书能够为环保产业基金增信。

两厢对比来看,一般ppp项目融资更加适用于基础设施建设一类环保ppp项目;而环保基金则更多适用于解决ppp项目资金断裂链问题。但是由于基金运作的局限性,基金只能投资概念期间的企业。

环保类ppp项目的两种融资模式

我国的环保ppp项目已经引起监管层足够的重视,今后在环保类ppp项目中,地方也会根据不同特点的环保项目可以采用不同的PPP模式,值得称道的是,ppp模式的引入,将社会资本与环保工程联系到了一起,是公共服务项目中一大发展。


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