湟源「七五」普法拉動法治引擎

湟源“七五”普法拉動法治引擎
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湟源縣普法依法治理工作在市普法教育工作領導小組的指導和縣委縣政府的正確領導下,在縣人大、政協的監督下,按照“七五”普法規劃和決議的要求,以構建和諧社會為目標,以開展法治宣傳教育為主線,以樹立全社會法治意識為要求,精心組織,創新思路,突出重點,狠抓落實,紮實開展了普法宣傳教育工作,為實現縣委“1131”總目標、建設幸福美麗湟源,營造了良好的法治環境。

加強組織領導,完善機制推進全面普法

自“七五”普法啟動以來,把加強組織領導作為重要的組織保障。及時成立了普法教育工作領導小組,領導小組下設普法教育辦公室,配備專職工作人員,加強普法教育工作的領導。將普法教育工作納入全縣年度目標考核內容,與各鄉鎮、各單位簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。制定印發“誰執法誰普法”責任制實施方案和普法責任清單,全面落實“誰執法誰普法”責任制。全力打造縣、鄉、村(社區)三級公共法律服務體系,建立覆蓋城鄉的法律服務實體平臺、網絡平臺、熱線平臺,依託平臺建設全面開展普法宣傳教育。

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創新載體平臺,確保普法教育取得實效

充分利用電視、宣傳欄、展版、以案釋法、法治講座、排燈、微信公眾號等形式開展法制宣傳。全面落實十部門憲法學習宣傳實施方案,結合“兩個絕對”具體化要求,精心策劃和組織實施“法律八進”。紮實開展“三下鄉”“綜合治理宣傳月”“3.15”消費者權益日、“12.4”憲法宣傳日等重點時段、法定節日系列法治宣傳活動。

建立完善媒體公益普法制度,進一步發揮網絡、廣播、電視、刊物等大眾新聞媒體的力量,不斷強化新聞媒體開展公益性法治宣傳教育的社會責任。制定社區矯正、刑釋解教兩類重點人群法治教育計劃,組建法治、就業、心理等專業授課團隊,每月集中開展一次法治教育等講座。

整合隊伍資源,全面推進普法服務

在建立縣鄉兩級人民政府法律顧問制度和工作規則的基礎上,認真落實市政府關於建立村(社區)法律顧問制度的精神,動員縣內外律師、法律工作者共44名,為全縣每個村(社區)聘任了法律顧問,提供義務法律服務,覆蓋面達100%。組建了“七五”普法講師團。積極尋求地方曲藝等文藝人才資源,正在籌劃組建法治文藝宣傳隊。

開展創建活動,推進民主法治建設向縱深發展

完善民主選舉、民主議事、自治章程、公開辦事程序為主要內容,深入開展“民主法治村(社區)創建活動”,截至目前,全縣累計84個村7個社區被命名為縣級“民主法治村(社區)”,62個村、6個社區被考核命名為市級“民主法治村(社區)”,5個村被命名為省級“民主法治村”,2個村被考核命名為國家級“民主法治村”。同時,建立動態管理機制,對已命名的“民主法治村(社區)”進行“回頭看”並實行動態管理,保證了“民主法治村(社區)”創建活動的質量。

精心組織活動,推進主要對象學法用法

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以法治宣傳教育為主線,以“法律八進”為載體,以提高全體公民的法律素質為要求,深入開展法治宣傳教育活動,推進了全縣普法教育的進程。

抓表率,突出領導幹部的普法教育

把法治宣傳教育與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神相結合,與“兩學一做”“兩個絕對”學習教育相結合,貫徹黨的十九大關於“全面推進依法治國”的要求,把憲法、法律以及黨章黨規的學習經常化、制度化,讓廣大幹部進一步樹立社會主義法治理念。堅持領導幹部學法用法制度、黨委中心組學習和法治講座制度,將述法納入領導班子和領導幹部年度述職述廉中,做到同步部署同落實。嚴格實行領導幹部法律知識任職資格考試製度、新任用領導幹部就職憲法宣誓制度。

抓關鍵,加強公務員學法用法

在及時組織新招錄公務員積極參加省市初任培訓班,進行必需的法律法規學習的基礎上,開展公務員培訓,並把法律法規的學習作為必修課。各部門也結合自身制定年度學法計劃,建立學習清單,利用集中學習、法治講座、“雙百”法治宣講、法律知識競賽等多種形式,組織幹部職工學習法律法規並進行專業法測試。學法用法考試系統在全縣達到了全覆蓋,每年參考率達90%以上。

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抓基礎,大力開展青少年學生的法治宣傳教育

把法治教育納入國民教育體系,將中小學法治教育融入課堂教學的各個環節,做到“計劃、師資、課時、教材”四落實。在課堂教育中堅持“四個結合”:即法治教育與學科滲透教育相結合、與道德教育相結合、與行為養成教育相結合、與法治實踐相結合。在全縣配備了具有法律專業知識的法治副校長38名,配備率達100%。充分發揮第二課堂教育實踐作用,通過在城關一小開闢青少年法治教育實踐基地,組織青少年學生開展法律知識競賽等方式,加強對青少年的直觀教育。公安、綜治、司法、教育等部門深入開展“法律進校園”活動。

抓穩定,提高宗教教職人員學法意識

把普法教育工作與民族團結進步先進區創建工作結合起來,採取多種形式,開展“民族團結進步宣傳月”等活動。發放“雙語”普法教材等300冊,廣泛宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策等思想。把每年的3月份定為法律進寺院宣傳月,組成法律宣講團,進駐各寺院進行為期一個月的法治宣傳。結合基層法治建設“六個一”工程,在設立法律服務室3個,配備了法治圖書角、法律顧問、法治聯絡員、電子顯示屏和宣傳欄等。

抓重點,加強基層法治宣傳教育

結合國家及全縣精準扶貧、鄉村振興戰略等重大安排部署,抓住每年開展的科技、文化、衛生、法治、工商“五下鄉”活動,積極開展送法下鄉活動,並深入各鄉村開展以民主法治建設為主題的法治講座;以製作和建設法律文化牆、法治文化廣場、法治文化村、法治宣傳櫥窗,設立法律服務室,配備法律顧問等形式,為群眾獲取法律知識、得到法律援助提供方便;部分鄉鎮還組織村(社區)幹部舉辦《憲法》等內容的法律知識競賽,組織村(社區)閒散人員開展文化技術、法律法規知識培訓;每年結合宣傳中央1號文件精神組織百名幹部進駐各村(社區)開展政策宣講及送法下鄉活動。

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抓難點,加強企業經營管理人員學法用法工作

堅持從實際出發,通過以會代訓、專題講座、集中培訓等形式,組織企業經營管理人員重點學習了與整頓和規範社會主義市場經濟秩序等相關的法律法規。健全企業法律顧問制度,積極開展依法誠信企業申報工作。全年開展“送法進企業”活動,發放《安全生產法律法規彙編》《員工安全手冊》等書籍,針對企業中存在的安全隱患、制度建設、人員集中等問題,要求企業各項制度與安全生產法律法規結合,提高負責人安全意識。

推進法治實踐,促進社會治理水平穩步提升

推進校園及周邊治安專項整治工作,定期不定期排查整治安全隱患,大力開展掃黑除惡專項整治行動等。對違章佔道經營、店外經營、城市“牛皮癬”進行了清理和查處,解決了影響市容環境衛生的突出問題,城鎮文明形象得到不斷提升;縣環保局等加大對企業、工礦、建築場地等的違法排汙、揚塵等破壞環境的查處力度,進行重點檢查、隨時抽查等,從源頭上有效治理了破壞環境的現象發生。

打造宣傳陣地,促進法治文化建設取得新成效

先後在全縣6個鄉鎮的9個村建立了法治文化廣場和法治文化牆。積極落實“六個一”工程,建設法治宣傳教育示範點20個,累計總投入達30餘萬元。突出宣傳“七五”普法的重要性和建設“法治湟源”的內涵和意義。依託湟源圖書館、縣委黨校、職務犯罪預防基地等建設了一批不同主題、不同類別,針對不同人群的法治宣傳教育基地。

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