奮進新時代「七五」譜新篇——商河縣「七五」普法奏響法治好聲音

自“七五”普法以來,商河縣普法辦緊緊圍繞全縣工作中心,突出重點、勇於創新、強化措施,著力推進《“七五”普法規劃》和《“六五”依法治縣綱要》落實,全縣幹部群眾法治意識和法治素養明顯提升,商河縣先後被評為全國法治創建先進縣、全省法治創建先進單位,多項工作榮獲全國、省級表彰。

完善機制,構建普法新格局

以完善“一把手”負責製為核心,不斷增強普法工作領導力。嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將“一把手”負責製作為本轄區法治建設推進的核心動力,積極推動縣、鎮街兩級黨政主要負責人親自研究部署普法依法治理工作,將法治建設融入到本轄區經濟社會發展大局,以法治建設促進經濟社會健康有序發展,在全縣範圍內形成了黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、全社會共同參與的“大普法”工作新格局。

以建立普法責任清單製為抓手,不斷增強普法工作執行力。按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”的原則,以各單位職能、服務對象等要素為切入點,充分徵求各部門單位意見,制定並下發了《商河縣2018年重點單位普法責任清單》,將縣委宣傳部、教體局、檢察院、法院等32個部門單位列為普法重點責任單位,做到普法責任清晰,任務明確。半年來,各重點責任單位認真履職盡責,積極通過以案釋法、法治報告等多種形式開展普法宣傳活動150多場次,大大增強了普法宣傳社會效果。

以構建協調聯動新平臺為突破,不斷增強普法工作行動力。充分發揮縣普法辦中心平臺作用,積極整合資源,協調各方,各部門主動參與普法工作的積極性和創造性不斷增強,形成了縣普法辦“搭臺”,各部門輪番“唱戲”的普法新機制。先後聯動縣公安局、團縣委及禁毒委各成員單位舉辦“無毒青春、健康生活”國際禁毒日法治宣傳活動;聯動縣廣播電臺開闢以案說法類廣播欄目《法治之聲》,每週二、週日早間9:00黃金時段播出;聯動縣文廣新局赴全縣962個村居(社區)開展“法治電影放映月”活動;聯合縣婦聯、縣人社局等十幾個部門開展“建設法治商河 巾幗在行動”等多項活動。

豐富內容,緊扣時代新要求。

將新修改憲法作為核心任務。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的法治宣傳教育活動,將黨中央對憲法修改的重點內容和重大意義作為宣傳重點,在全縣營造弘揚憲法精神、維護憲法權威、保證憲法實施的濃厚氛圍。深入鎮街、集市、村居(社區)、企業工地,開展“弘揚憲法精神,建設法治商河”系列宣傳活動31場次,發放新修訂憲法學習讀本1200餘冊,受到市民點贊。

將黨章黨規列為重要內容。在黨員幹部隊伍中深入開展學習黨章黨規宣傳教育活動,對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度進行廣泛宣傳,各級黨員幹部,黨章黨規黨紀意識不斷增強,在全縣黨員幹部中形成了爭相做好黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者的良好氛圍。

將與群眾密切相關的法律法規作為常規內容。充分圍繞該縣經濟社會發展大局和群眾對日常生產生活相關法律需求,積極開展推進社會治理、鄉村振興戰略實施、醫療衛生、社會保障、交通消防等保障和改善民生方面法律法規知識宣傳,群眾法治觀念和法治意識不斷增強,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維模式正在形成。

突出重點,增強普法新實效

以深化“法治六進”為基礎,深入開展法治進機關、進學校、進企業、進鄉村(社區)、進網絡系列活動。

以提升領導幹部依法決策、依法行政能力為重點,深入推進法治進機關。制定並完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校幹部培訓內容,並將學法用法情況列入公務員年度考核和領導班子、領導幹部教育培訓、年終述職重要內容。為全縣900多名副科級以上領導幹部發放《公務員以案釋法讀本》、《領導幹部法治讀本》等法治書籍1860餘冊,有效提升了領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動發展、維護穩定的能力。以提升青少年學生依法維權能力為重點,深入開展法治進校園系列活動。通過開展模擬法庭、主題班會、法律知識競賽、法治手抄報等多種形式,培養學生尊法學法守法用法意識。創新開展“1+N”校園普法新模式,在以課堂為法治教育主陣地的基礎上,充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄、法治長廊等多種方式進行法治宣傳教育,形成良好的校園法治環境和氛圍,讓學生在潛移默化中接受法治薰陶。以解決群眾法治需求為重點,深入開展“法治進鄉村(社區)”系列活動。以新時代鄉村基層法治需求為導向,藉助開展“大學習、大調研、大討論”活動,深入調研分析,制定適合該縣鄉村發展實際的普法計劃,實行按需普法,精準普法,真正解決群眾急需的法律難題。組織律師、法律援助工作者、法律服務志願者等法律服務人員,積極開展以農村宅基地、土地流轉、勞動保障、食品安全和社會救助等與群眾生活密切相關的法治宣傳活動,群眾法治觀念不斷增強。
以提升企業依法經營和管理為重點,深入開展“法治進企業”系列活動。組織全縣20名律師深入力諾集團等50多家企業開展免費法律體檢活動,為企業解決項目准入審批、徵地拆遷、合同糾紛等問題,依法護航企業健康快速發展。以提升法治宣傳覆蓋面為重點,深入開展“法治進網絡”系列活動。充分利用網絡傳播範圍廣、速度快、互動性強等特點,不斷加大網絡新媒體在法治宣傳工作中的作用,傾力打造“線上+線下”的全方位立體普法格局。截止目前,“商河縣司法局”微信公眾號已發送各類宣傳信息3000餘條,新關注人數不斷增多,今日頭條—商河普法的瀏覽量也超過2萬人次,新媒體平臺宣傳效果大大增強。

“七五”普法以來,累計開展各類“法治六進”活動360多場次,發放宣傳資料10萬多份,宣傳覆蓋率達到90%左右,幹部群眾法治素養不斷提高。

創新文化,激發創建新活力

以法治文化建設為依託,不斷構建法治文化建設新高地。拓展法治文化陣地建設,在充分利用縣法治文化主題公園的基礎上,在玉皇廟鎮創新打造了“核心價值觀·法治教育”主題公園,該公園以社會主義核心價值觀為主要內容,

把法治元素與道德文化相結合,以圖文並茂的形式,讓群眾在休閒的環境中接受法治文化薰陶,在潛移默化中培育道德素養和法治精神。商河縣“新時代·青少年法德教育基地”的揭牌啟用,開啟了全縣青少年法治教育平臺建設的新紀元,由縣普法辦、縣教體局在縣第二實驗學校創新打造的全省首個以新時代為主題的青少年法德教育基地。該基地將法治與德育相結合,將教育與實踐相結合,為青少年提供了學法尚德新陣地。

培樹法治文化品牌,充分發揮法治文化的引領、薰陶作用。藉助該縣鼓子秧歌這一名片,將法治文化和鼓子秧歌民俗文化有機融合把法治精神和法治文化通過這種娛樂形式傳播給群眾,增強了法治宣傳實效。商河法治鼓子秧歌還積極參加“濟南市慶祝國家憲法日法治文藝匯演”,受到省市領導和現場觀眾的高度讚揚。

創作法治文藝作品,將普法宣傳與文藝演出相結合。把與群眾生產生活密切相關的法律知識和法律常識,創作編排成各類文藝節目進行表演,像三句半“大家都來學國法”、小品“爭做學法明白人”等20多個節目,深受群眾歡迎。

以開展法治創建為基礎,不斷增強基層法治建設活力。自“七五”普法以來,各鎮街分別成立了法治創建工作領導小組,組織協調本鎮街法治創建工作,成效顯著,依法治鎮(街)成為鎮街發展的標準。民主法治示範村(社區)的創建評選為村居(社區)建設發展注入了新活力,截止目前,龍桑寺鎮劉集村獲評第七批“全國民主法治示範村”、沙河鎮習家村等10個村居榮獲“全省民主法治示範村”稱號,全市民主法治示範村達310多個,依法促治成效逐步顯現。

注入血液,增添服務新動力

以增強精準度為出發點,組建專業、規範、高效的普法講師團。從政法系統、重點執法單位及法律服務工作者隊伍中選聘100餘名法律知識和實踐經驗豐富的法律專業人員擔任普法講師團成員。各成員根據崗位特點分工普法內容,針對不同普法重點對象,以“菜單式”服務方式提供法治講座、法律諮詢,提高普法教育的針對性和實效性。

以增強覆蓋面為出發點,打造“橫到底、縱到邊”的普法志願者隊伍。將法治文藝工作者、人民調解員、“五老”人員及等社會人員吸收到普法志願者隊伍中來,積極參與各類矛盾糾紛化解,推動村級組織依法管理,引導群眾依法維護自身權益,將法治精神傳播在基層、將法治意識紮根在基層,充分發揮“身邊人講身邊事,身邊事教身邊人”作用。目前,全縣普法志願者隊伍已達1600多人。

以增強便利度為出發點,構建群眾身邊的村居法律顧問服務隊伍。充分發揮村居法律顧問“智囊團”作用,將村居法律顧問工作與矛盾糾紛調解、普法宣傳教育、民主法治示範村建設、信訪維穩等工作相結合,定期開展法治宣傳和法律諮詢服務活動,並要求法律顧問按照“一村一微信群”的建設要求,搭建與群眾實時溝通的新媒體平臺,打通了法治服務群眾的“最後一公里”。截止目前,全縣152名法律顧問圍繞拆違拆臨、徵地拆遷、掃黑除惡、憲法宣傳等重大活動開展法治宣傳40多場次,為群眾提供諮詢服務320餘人次,為建設現代化省會強縣營造良好法治環境。

奮進新時代“七五”譜新篇——商河縣“七五”普法奏響法治好聲音

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(商河縣普法辦)


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