8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過關於修改個人所得稅法的決定。全媒體記者鄭赫南 攝
檢察日報北京8月31日電（全媒體記者 鄭赫南）“贊成157票、反對2票、棄權11票，通過！”剛剛，全國人大常委會表決通過關於修改個人所得稅法的決定。本決定自2019年1月1日起施行。自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用5000元以及專項扣除和依法確定的其他扣除後的餘額為應納稅所得額。
財政部副部長：5000元起徵點標準不是固定不變 未來將動態調整
8月31日下午，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發佈會。記者提問，個人所得稅法一審稿面向社會徵求意見以後，我們可以看到二審稿中有關5000元的起徵點實際上並沒有進行大規模的修改，想請問一下這主要是出於什麼樣的考慮？
財政部副部長程麗華回答：這次提高基本減除費用標準，也就是大家說的起徵點，是這次修法的重要內容，社會關注度很高。最終將基本減除費用標準確定為每月5000元，主要是基於以下三個方面的考慮。
一是5000元的基本減除費用標準是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元。基本減除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。
二是這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能夠不同程度的享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算，修法後個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。
三是在稅法審議過程中，根據各方面的意見，又增加了兩項扣除，一是贍養老人專項附加扣除，二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用後計算納稅，這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
修改後的個人所得稅法從2019年1月1日起實施，為了讓納稅人儘早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，並按新的稅率表計算納稅。明年1月1日起，將勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三項所得與工資薪金合併起來計算納稅，並實行專項附加扣除。
需要說明的是，5000元的標準不是固定不變的，今後還將結合深化個人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。從個人所得稅法實施以來的幾次基本減除費用標準調整就能充分地說明這一點。
新的個稅起徵點提至5000元
此次個稅法修訂的一大變化是，將原先分別計稅的工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得進行綜合徵稅。
上述4項綜合所得的基本減除費用標準（俗稱個稅起徵點）提高到5000元/月(6萬元/年)。
資料圖：工資條。中新網記者 李金磊 攝
誰最受益？中等以下收入群體
個稅起徵點提高、低檔稅率級距擴大、增加專項附加扣除，多管齊下，老百姓的個稅負擔將會減輕，對於中等以下收入群體來說，尤為受益。
財政部部長劉昆此前在草案說明中指出，按5000元標準並結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。
資料圖：銀行工作人員正在清點貨幣。中新社記者 張雲 攝
能少繳多少錢？
說了這麼多，到底能少繳多少個稅呢？讓我們來算一算賬。
計算公式如下：
應納稅所得額=年度收入-6萬元(起徵點)-專項扣除-專項附加扣除-依法確定的其他扣除。
由於每個人收入狀況不同，適用的稅率也不一樣，可以享受的專項附加扣除也不一致，所以，每個人的減稅情況也並不相同。
在此，我們以月入1萬元（均為工資、薪金所得）進行簡略測算，假設“三險一金”專項扣除為2000元，不考慮專項附加扣除，那麼：
起徵點為3500元的情況下，每月需繳納345元個稅；
起徵點為5000元的情況下，每月只需繳納90元個稅。
也就是說，每月可以少繳納255元個稅，降幅超過70%，這樣每個月吃飯時你可以多加很多雞腿了。
資料圖：北京市東城區聯合辦稅服務大廳。 劉文曦 攝
為啥起徵點確定為5000元？
這是個稅起徵點第四次提高。此前，個稅起徵點自1980年確定為800元后歷經了三次調整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到3500元。
財政部部長劉昆說，這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，並體現了一定前瞻性。
全國人大常委會法工委相關負責人解釋：“雖然有人覺得5000元的標準離預想的有一定差距，但是如果大家仔細算一下，這次改革是綜合改革，除了提高5000元基本減除標準之外，同時增加了一些專項附加扣除，擴大了低檔稅率的級距。可能你以前適用的是10%的稅率，個稅法修改以後就適用3%的稅率，這是一個綜合減稅的過程。”
資料來源 | 人民日報客戶端(邱耀洲 楊麗娟)、中國新聞網(記者 李金磊)、 中國人大網
文字&攝影｜全媒體記者 鄭赫南
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