公司公章及证照究竟由谁来保管，涉及公司控制权的安排。
实践中，公司公章的使用和管理事关公司的重大经济利益，牵涉公司命脉。因此，公司财务负责人常由大股东安排或控制，公司公章就由财务负责人掌管，其他股东一般也不会提什么意见。
如何避免股东、高管使用公章证照后拒不返还?
在股东之间没有纠纷和特定情形时，通常不会出现借用后拒不返还的现象。
但是，在股东之间存在矛盾、纠纷爆发前，控股股东就需防患于未然，加大对公章证照的管理，必要时，不再将公章证照借出，而是由其安排的关键人员直接持公章证照与使用人去现场盖章或使用。
人力?财力?嫌麻烦?
千万别!这个小成本，与造成公司的巨大损失相比，根本就不算什么。
太多的股东纠纷或控制权争夺中，公司公章和证照对公司话语权纠纷的威力不可小觑。
比如，公司股东纠纷不可调和时，小股东想通过打官司来解决，或者只有诉讼这一条道可走，但小股东没有公司公章，又不是法定代表人，公司股东会也无法控制，想打官司都难!
有的小股东会找一个你无法拒绝的正当理由，将公章、营业执照等借出，使用后不再返还，而是直接控制，开始下一步的“股权战争”，大股东陷入完全被动局面。
因此，股权一号建议：公司股东可以就公司公章及证照的管理达成一致意见，作为公司的管理制度，并约定具体的保管人、使用审批流程、使用用途、使用人、归还地点、使用监管人以及违约责任和损害赔偿责任，强化规范管理，避免公司法律风险，也避免公司财产遭受不必要的损失。
如果只制订了管理制度，但是没有对不按公司规定使用公章证照造成公司损失的情形加以经济方面的约束，制度可能流于形式，极有可能不利于公司发展。
当然，制订公司公章证照管理制度，主要目的是加强公司风险防控，维护所有股东的合法权益，达到人和财旺，实现创业梦想。
公司除了公章外，合同章、财务章等也非常重要。在特定行业中，公司的资质证、许可证等直接影响公司的业务和发展。这，都需要作出使用上的妥当安排。
以上观点，仅供参考，希望能够对您有所帮助。
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