永州市委常委、常务副市长 张贺文
习近平总书记对湖南工作提出了“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”等的指示要求，富有全局性、前瞻性和实践性，深刻阐明了当前我省工作的关键发力点，为全省经济社会持续健康发展指明了方向、明确了目标、提供了遵循，更是我们永州发展的前进方向、行动指南和奋斗目标，这让我倍感鼓舞和深受启发。为贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，要始终强化政治担当，讲政治讲纪律讲规矩，对党保持绝对忠诚，始终坚持党对各项工作的绝对领导；要一如既往地学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记对湖南工作的指示精神要求，增强思想自觉和行动自觉，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，推进习近平总书记的指示要求在永州大地落地生根、开花结果。
实现永州可持续发展，需要坚定不移地走绿色发展道路。习近平总书记就推动经济发展和保护生态环境二者之间的关系，提出了“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的经典论述。作为基层领导干部，要深刻思考如何更好地让习近平总书记的这个指示得到不折不扣地贯彻落实。要绿水青山不是不作为、不担当、不发展，而是要实现高质量发展、绿色发展、可持续发展，特别是考虑永州属欠发达地区的实际，自己发掘，创新思路，谋求发展，不能等待依靠别人施舍。但发展的突破口在哪里？习近平总书记已经给我们指出了道路——充分发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，大力实施“一带一部”战略等。具体到永州实际而言，要始终坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，特别是以供给侧结构性改革为主线，努力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推进“产业项目建设年”，着力抓好“四个提升”，深入实施“六大战役”，推进永州发展取得新成效。
实现永州高质量发展，需要坚定不移地把产业项目建设作为培育永州新增长极的重要工作来抓。经过多年的努力，我市已基本形成了先进装备制造、电子信息、新能源新材料、农产品精深加工、矿产品精深加工、生物医药、轻纺制鞋等7大主导产业，高端装备制造、大数据以及生物医药等战略性新兴产业发展来势较好。但与周边兄弟市州和发达地区相比，依然存在经济总量规模不大、工业基础不强、骨干企业培育不足等短板。特别是承接产业转移方面，我们做的工作还不够、力度不够大、成效不够明显，这与“建设国家级湘南承接产业转移示范区”要求，还有较大差距，还有很多工作要做。据不完全统计，全市共有36家税收过千万的企业，其中15家小水电，5家水泥厂，2家汽车及配套，2家民爆，电机、烟叶复烤、药企、造纸等行业各1家，还有6家鞋业。生产规模大、科技含量高、辐射带动强的大龙头企业和骨干企业基本没有，2家汽车及配套、2家民爆都是原来的国企或军工企业，这些年真正承接产业转移而来的产业规模较大的，就是6家鞋业。对比之下，单是浏阳经济技术开发区的蓝思科技，就聘用了10万职工，每天杀猪300多头，洗衣服5万件，每年20至30亿元的新增投入，每年电费就达4亿多元，配套带动效应极大，同时也带动了周边群众的发家致富。另外，我市基础工业较差，需要关注强化。经调查近3年难得有一家工业企业达到A股上市标准，而长沙的上市公司A股就有64家，仅去年就新增10家，稳居中部省会城市第一。
实现永州全方位发展，需要坚定不移地坚持问题导向、突破瓶颈补好短板。一是解决投入力量不够的问题。当前，招商引资形势发生深刻变化，逐步由以前的比拼土地和税收政策，过渡到比拼软硬件支撑服务。对此，部分县区及园区的负责同志还没从根本上认识，依然执着于过去的老套路和旧模式。同时，有的县区园区招商力量薄弱，专业招商人员更是缺乏。据了解，永州经开区当前只有5个招商干部，其中2个还是刚入行的，力量严重不足，业务不熟练。招商引资是一项综合性极强的工作，涉及到产业政策、土地供应、税收优惠、建设协调等各方面，各有关单位务必引起高度重视，充实力量，强化保障，创新思路，出奇制胜。二是解决思想解放不够的问题。当前，正深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，更多地强化岗位职责和责任担当。目前，有一些同志在思想认识上就产生了偏差，以为管得严了，容易出错被追究责任，就不愿担当、不敢担当，甚至对职责范围内的一些难点工作，也推三阻四、能拖则拖。习近平总书记屡次强调，决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样，甚至不干比干更有利的导向。永州的发展需要进一步树立正确的用人导向，把“想干事、会干事、能干事”的好干部用起来。同时要强化完善容错机制，为真干事、勇改革、敢碰硬的优秀干部撑腰担当。三是解决投资环境不优的问题。近年来，全市政务服务、行政效能、发展环境都明显改善提升。但依然存在审批难、事难办、服务差，甚至伸手索要等现象，有的企业就反映一些干部向项目伸手，绝大部分是一些科级干部，导致有的项目落不了地，投不了产。对此，应加大整治力度，查处一件处理一件。同时，我市大部分园区产业服务体系比较简单，没有形成配套、融资、物流、人力等方面成本低且效率高的体系。四是解决缺乏战略措施创新的问题。习近平总书记指出，突破发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在创新。永州经开区沿清水河规划建设科技谷，就是要提供一个科技创新平台，通过孵化科技项目引来投资者，培育一批上市公司，使科技与资本在这里更好地结合。目前，正聘请德国专业设计师对清水河两岸进行设计。上半年已引进古巴生物技术项目、南航无人机项目等重大项目，相信未来5至10年内会有显著的发展。关于平台公司转型，感觉直接管理者兴趣不浓、不够主动，其实现在有很多好的机会，比如目前低迷的股市形势，应充分研究利用，促使加快转型。
閱讀更多 紅網永州站 的文章
