（唐星波）“感謝政府為我們修了這麼好的路，現在還有人保護這條公路。”日前，湖南益陽市大通湖區千山紅鎮大蓮湖村老張對在這裡開展流動治超的路政執法人員說。
近年來，湖南省深入貫徹落實習近平總書記關於農村公路的系列重要指示批示精神，緊扣“修一條路、護一條路、富一方百姓”的發展理念，堅持四路(高速公路、幹線公路、城區道路、農村公路)同步治理、同步推進，強力治超護好農村公路，農村公路由“差”變“優”，由“通”向“好”，為推動農民脫貧致富奔小康提供強有力的支撐。
配備治超綜合執法車 強化流動治超
日前，駕駛員楊某拿著行政處罰決定書後懊悔不已，“超限超載運輸害人害己，大家千萬幹不得。”今年5月30日，懷化沅陵縣治超人員在路上流動巡查，發現楊某駕駛滿載砂石的四軸貨車在清水坪路段行駛，執法人員立即下車，將該車攔停。經檢測，車貨總重72.82噸，超限超載41.82噸，執法人員向楊某宣傳治超法律法規，並依法依規予以處罰。這是湖南加強流動治超的一個縮影。
為加強農村公路路面管控力度，2015年上半年，湖南省投入5000餘萬元為122個縣(市區)分別配備1臺治超綜合執法車，該車配備有360度旋轉攝像機、車載電腦及操作軟件，移動過磅器、照明強光燈和硬盤錄像監控等設備，可以將貨車經過時的軸重信息通過無線方式實時傳送到車內治超檢測系統，系統會將收到的軸重信息和車牌、軸數、實時圖片彙總，形成一條完整的超限超載檢測記錄，極大地提高了科技治超水平和能力，實現了超限超載治理路面管控全覆蓋。
今年6月，一批違法超限超載運輸車隊由寧鄉市某企業裝載片石送往益陽市某工地，為躲避槐奇嶺超限檢測站治超執法人員檢測，該運輸車隊由國道319線白石塘路口繞道進入農村公路。獲此消息後，赫山區立即組織路政、交警、公安特警等部門執法人員，連夜在該路段設卡開展避站繞行違法運輸車輛專項打擊行動，查處避站繞行違法超限超載運輸車輛11臺。
新晃縣採取通過巡查發現、明察暗訪、群眾舉報等方式收集信息，及時調整布控措施，並將相關信息上報縣治超辦，由縣治超辦定期和不定期相結合的方式，組織執法人員對農村公路超限超載車輛開展集中整治，堅持每月開展兩次以上集中整治行動，保持治超高壓態勢，轄區超限超載車輛數量明顯下降。
通過開展流動治超，對違法超限超載車輛實現了精準打擊，讓駕駛員逐步建立不敢超、不能超、不想超的共識。
村民當起義務護路員
近年來，湖南各地結合實際，村民主動當起護路員。各級治超辦與農村公路路段村組建立聯繫點，村民發現違法超限超載車輛，報告當地公路管理機構，對農村公路的違法超限超載運輸車輛進行重點打擊。
今年6月30日，桂陽縣橋市鄉珠溪村肖支書向縣治超辦反映，有3臺涉嫌超限超載車輛從珠溪村經過時，該村村民將車輛攔停，請縣治超辦派人到現場處理。
據瞭解，該縣橋市鄉珠溪村離縣城50多公里，屬邊遠山區村，從橋市鄉所在地至該村的近十公里公路為3.5米寬的農村公里，部分司機受利益驅動，超限超載運輸，給農村公路通行安全帶來較大的安全隱患，危及眾鄉親安全出行。為打擊違法超限超載行為，該縣立即組織公路路政、公安交警聯合上路，對違法超限超載車輛予以查處。
桂陽縣治超辦負責人表示，“我們充分發揮村民的治超作用，村民當起義務治超員以來，全縣農村公路沒有一起因非法超限運輸引發的交通事故，也沒有因非法超限運輸造成公路損壞，為全縣‘四好農村公路’建設提供了較好的保障。”
此外，臨湘市對在農村公路上查處的超限超載車輛，採取首次違法由村組提出處理意見，面對面約談教育引導超限運輸車輛合法裝載，同一運輸車輛第二次違法超限被查處的，一律按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》處罰，利用教育與處罰相結合的方式，在人文執法與嚴格執法之間找準平衡點，發動群眾參與治超，進一步提高了超限超載治理社會影響力和實效性。
4年來，臨湘市共引導教育農村公路超限運輸車輛主動消除違法行為1705臺次，卸載貨物3964.17噸，農村公路因超限超載運輸引發的安全責任事故明顯下降，2017年末農村公路養護好路率達98.5%。今年6月，被湖南省綜合交通運輸工作領導小組命名為“四好農村路”省級示範縣。
發動群眾，是湖南治超的重要元素。為充分調動群眾積極性，營造全民治超良好氛圍，湘潭、郴州、益陽等市出臺《治超舉報獎勵辦法》。郴州市永興縣推行治超有獎舉報制度，對舉報群眾給予獎勵，動員全社會關心、關注和支持治超工作，有效發揮群眾保護公路的積極性，營造全社會廣泛參與治超的良好氛圍，不斷推進治超工作深入開展。
暢通渠道 設立服務電話
為暢通違法超限超載舉報渠道，湖南省各級治超辦設立治超服務電話，實行24小時值班，群眾發現違法超限超載車輛向治超辦報告，對農村公路超限超載實現精準打擊。
日前，岳陽臨湘市治超辦接到詹橋鎮璧山村民的舉報，有11臺涉嫌超限超載運輸車輛在詹壁公路餘彎段路上行駛，市治超執法隊伍第一時間趕到現場，通過治超移動檢車設備對涉嫌超限超載車輛進行現場稱重檢測，確認超限超載後，按程序責令這11臺車到指定地點卸貨，並將7臺非法改裝“馬槽車”押送至指定的汽修廠強制恢復現狀。同時由市交警治超中隊對11臺超限超載車輛予以處理。
據統計，截至目前，湖南省治超辦接到駕駛員治超法律法規諮詢以及對治超工作的建議和意見1000餘次(條)，架起了與群眾溝通的橋樑，為治超營造了良好的環境。
設置限載設施 嚴禁超限超載車輛駛入
“要充分發揮農村公路限載標誌的作用，嚴禁違法超限超載車輛駛入農村公路，切實保護好農村公路。”益陽市治超辦負責人表示。
2014年9月以來，湖南省各地投入資金，對重點農村公路設立限高限寬限載設施，建立治超宣傳“走廊”， 在進出鄉鎮的主要道路上和進出村莊的主要道路上設置鄉(村)規民約公示牌，增強群眾愛路護路意識 。
針對農村公路線長面廣、監管難度大、治超任務繁重的特點，在農村公路重要路段，設置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設施，限制違法超限超載車輛通行農村公路，確保農村公路得到有效保護。湘西州共投入資金240餘萬元，設置龍門架、限寬墩254處。其中，龍山縣投入資金200餘萬元，設置農村公路限寬墩224處;保靖縣在比耳、毛溝等10個鄉鎮重要路段，設置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設施10處;古丈縣通過村委會制定鄉規民約，自發的組織護路隊，在村子的進出口設置了限高龍門架，有效地杜絕了超限超載車輛的進出。
據統計，今年上半年，益陽市在農村公路設置限高、限寬設施54處，設置鄉(村)規民約公示牌216塊，農村公路永久宣傳標語413條，為保護農村公路發揮了作用。
郴州永興縣農村公路通車裡程達2635.6公里，農村公路線長面廣、治超管控難度較大，一些鄉村公路超限超載運輸現象較為嚴重，造成路面破損，運輸效率低，村民每年都要投入大量人力物力用於路面整修維護，給農村群眾脫貧致富帶來了不利影響。
為解決這一難題，支持農村脫貧，該縣加強農村公路治超力度，加大農村公路限載設施的維護管理，明確屬地管理責任，充分發揮119個限高限寬限載龍門架的作用，嚴禁超限超載車輛駛入農村公路，有效提高了農村公路的經濟效益和社會效益。此外，充分利用廣播、電視等形式，廣泛開展治超宣傳教育，製作永久性宣傳標牌300餘塊，做到路修到哪裡，治超宣傳到那裡，使公路治超深入人心，形成愛路、護路的良好氛圍。
長沙縣農村公路管養里程達到5760公里，為防止超限超載運輸，該縣在重點農村公路路段設置限載限高限寬龍門架12處，有效阻止超限超載車輛駛入農村公路。截至目前，農村公路優良路率達到88.3%，中等路率達到94.6%，綠化率達到93%。2016年，長沙縣喜獲首批“四好農村路”全國示範縣榮譽稱號
近年來，岳陽平江縣高度重視農村公路治超工作，夯實農村公路治超基礎設施建設。該縣投資100萬元，在全縣15個鄉鎮32個砂石場4條鄉村幹道設置限寬限高雙限門39處，雙限門建成後，鄉村主幹道上大型貨車超限超載運輸情況同比下降60%。
此外，該縣在伍市鎮馬頭村建設39處監控點，與國道106線長田段和省道308線獻衝段2個科技治超點連接起來，運用科技手段取代傳統“人海戰術”治超工作模式，將車輛違法超限超載數據和視頻資料無縫接入交警處罰系統，通過公安網點緝查布控報警,在下一站攔截處理，極大增加對違法超限超載的震懾力度。
“修好路，更要管好路，湖南省通過治超，守護好20.2萬公里農村公路，讓三湘人民出行更快捷、更安全。”湖南省治超辦主任、省公路管理局局長張漢華說。(作者地址 湖南省公路管理局.長沙市開福區八一路520號 聯繫方式：138—7411--9617)
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