个税起征点5000基本确定!央财教授:放工薪一马,更应瞄准富豪!

一、我国个税改革发展历程

我国的个人所得税于1981年开征,征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬。

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1、1981年版个税适用超额累进税率,同时规定了800元为个税起征点。由于当时国民收入普遍未达到800元起征点,个税主要针对外籍人士。我国的个人所得税制度至此方始建立。

2、1986年9月,针对我国国内个人收入发生很大变化的情况,国务院规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税,纳税的扣除额标准调整为400元,而外籍人士的800元扣除标准并没有改变,内外双轨的标准由此产生。

3、1994年,内外个人所得税制度又重新统一。

4、2005年8月,第一轮个税改革落定,其最大变化就是个税费用扣除额从800元调至1600元,同时高收入者实行自行申报纳税。

5、2008年3月,在个税第二轮改革中,个人工资、薪金所得减除费用标准由1600元每月提高到现行的2000元每月

6、2011年6月30日,人大常委会决定,个税起征点将从现行的2000元提高到3500元,并将工薪所得9级超额累进税率缩减至7级。

我国个税税率目前分为7级,是这么定的:

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如果按照当前执行的税率表,以最高30%的税率分别计算月薪8000元、10000元、20000元、80000元在不同的个税起征点所缴的个税,是这样的。

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7、在2011年调整之后,个税起征点距今已近7年未再进行上调。而个税收入和纳税人数在不断增加

二、个税收入增长跑赢GDP增长

来自财政部数据

2018上半年GDP418961亿元,同比增长6.8%;

2018上半年税收收入,91629亿元,同比增长14.4%;

2018上半年个人所得税,8127亿元,同比增长20.3%。也就是2018上半年个税收入超过2014年全年。

2018年1-7月累计,个人所得税9225亿元,同比增长20.6%。这个数据已经超过了2015年全年8618亿元的个税收入。

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国家财政税收增速远高于GDP的增速,而个税增速远远高于GDP的增速!

三、个税现状——工薪税

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我国个税征管的“板子”主要打在工薪族身上,工薪阶层成为个税纳税“主力军”的格局

。政府必须舍得让利于民,大幅度地提高工薪所得个税的免征额,使个税征管的“板子”,不再是打在易于通过“代扣代缴”方式取得收入的工薪阶层身上;另一方面,有关部门要克服以前在个税征管上“舍难求易”的倾向,在个税征管上鼓起“克难攻坚”的勇气,下大力气真正将个税征管的重点转移到高收入者身上。

四、民营企业家的“呐喊”

素有“敢说真话”之称——董明珠

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格力电器董事长董明珠在今年两会递交了相关议案,谈及提高个税起征点,董明珠表示自己做了一些调查,现在80后已经是社会的主流人群,但他们的孩子还很小,小的可能几岁大一点可能刚上初中。但孩子教育费用不低,比如小孩在私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响。“所以我觉得3500元个税起征点要改,应该提高到1万元。起征点提高后,个税应由富人承担。”

恒大集团主席——许家印

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许家印发言时表示,不仅要提高个人所得税起征点,而且应该大幅度提高到一万元以上。“个人所得税起征点的高低,事关每个人的切身利益。现在消费比较高,工资涨的不是很快,比如一个普通工薪阶层,月工资七八千块钱,除去五险一金和个税,最后拿到手的也就是五六千”。

许家印说,现在个税起征点是3500元,去年全国中央财政和地方财政的个人所得税收入是11966亿,其中中央财政个税收入7180亿,占一般公共预算收入的比重并不是很高。他认为把个税起征点提高到一万块钱,只要在财政支出上稍微压一压,就可以平衡这部分少征的个税收入这样就会让很多老百姓增强获得感,而且是马上就有获得感,这是国家让利于民、普惠民生的重要举措。

许家印认为,现在国家经济结构发生了比较大的变化,尤其是消费占比不断提升。减免个税,增加工薪阶层的收入,就可以有效拉动消费。

许家印建议可以大幅提升个税起征点到一万以上,“以恒大为例,我们去年交税420亿,其中缴纳个人所得税22亿。我们有12.7万员工,如果把起征点调到一万元,就有10.2万人免交个税,员工占比80%。这个占比比较高,在全国应该都差不多是这个比例。换句话说,

能让80%的工薪阶层免交个税,这个惠及面就特别广,就能实现大部分工薪阶层少交税,高收入人群多交税。提高个税起征点,我认为很重要,很值得好好深入研究。

新希望集团董事长——刘永好

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刘永好表示,“在北京等大城市应届毕业生的工资也都超过3500元,所以我觉得现在实行的个税起征点要改,应该提高到1万元左右。”刘永好说,

现在工资水平提高了,物价上涨了,人民生活水准提高了,但是个税起征点还没变。如果能够大幅度提高起征点,就能让更多基层员工享受改革成果。

网易董事局主席——丁磊

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丁磊的提案建议:推动个税征收模式由分类计征逐步转向综合计征,降低个税综合税率。“我关注个税领域有四五年,我有时候看网易给员工发工资的时候,公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……另外,其实每个人情况都不一样,有两个小朋友的家庭交税方案应该和没有小朋友的人交税方案不同。”

福耀玻璃创始人——曹德旺

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2014年两会,福耀玻璃创始人曹德旺接受媒体采访时说:“现在,个税起征点是3500元,我员工的平均收入是6000多元,基本上都要被征收个税,这当然减少了他们的收入。如果按照通货膨胀的比例来算,现在(个税)的起征点应该是3万,而不应该是3500元。我是贫困出身,对这个阶层非常同情。我没忘记自己的过去,

我现在还是站在穷人的立场上讲话。”

还有......

五、最后提醒:别忘了,征收个税的立法初衷

个人所得税,1799年诞生于英国,这个税种在最初发源的时候,是叫“罗宾汉税”——意即“劫富济贫的手段”,目的是起到“调节收入分配,促进社会公平”的作用。正如中央财经大学财税学院教授刘桓在采访中说的:放工薪一马!个税改革更应瞄准富豪!

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