“公租房”政策是國家住房保障體系的一部分。其特點如下：
第一，公租房是國家住房保障體系的一部分，其提供主體是政府或者政府委託的公益組織，提供房屋用於租賃並非經營，而是基於國家職責，對國民中一部分特殊群體予以特別保護，是國家保障行為在國民安居層面的體現。
第二，公租房只租不售，政府通過公權力限制公租房的租賃價格，使其低於市場價，並能為低收入階層所接受。公租房的目的是為低收入群體提供居有定所的生活條件，故其價格不能以市場價格為參照，而從該類群體的收入水平予以考量。
第三，公租房必須納入到政府可調控支配的範圍內，即作為公共租賃的房屋，不依土地或房屋性質而有所差別，只要其在作為公租房使用期間，就必須滿足公租房政策所需。在一些供地或房源緊張的地方，政府也嘗試在保證公租房性質的前提下，通過回購、回租還建房或在農村集體建設用地開發等方式補充公租房房源之不足。
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