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蒙顶山茶
中国十大茶叶品牌
2018年1月21日，雅安市名山区人民检察院检察长李宣勇在雅安市名山区第二届人民代表大会二次会议上做雅安市名山区人民检察院2017年度工作报告。
2017年，名山区检察院按照“业务工作争创一流、内部管理规范有序、创新亮点叫响可见”的工作思路，拼搏实干，打造亮点，在护航茶旅融合发展中努力争创全国模范检察院，各项检察工作全面发展进步。
一、坚持服务大局，保障经济发展取得新成效
坚持司法办案与服务发展相统一，综合运用法律监督手段，保障经济健康有序发展。
（一）依法保障名山绿色发展。围绕区委、区政府关于推进绿色发展、建设“中国茶都”的工作部署，保护生态环境护航绿色发展，制定服务名山绿色发展3条实施意见。依法打击破坏环境资源犯罪，批捕非法采伐国家重点保护植物、滥伐林木等破坏环境资源犯罪4件4人，起诉8件15人，综合运用“两法衔接”、立案监督、侦查监督、查办预防职务犯罪等监督手段，促进了长期困扰我区的私挖滥采白鳝泥案件得到依法查处，有力维护了我区矿产资源秩序和政务环境。
（二）依法维护市场经济秩序。起诉妨害公司企业管理、破坏金融管理秩序、金融诈骗、扰乱市场秩序等破坏社会主义市场经济秩序犯罪
8件9人；向农业银行名山支行、工商银行名山支行发出检察建议，支持金融机构对恶意透支银行资金的单位和个人提起民事诉讼；强化市场准入，促进公平竞争，提供行贿犯罪档案查询服务203件（次），有效防止有行贿犯罪记录的单位和个人介入我区政府采购和工程建设招投标领域。（三）依法维护公共财产安全。运用行政公益诉讼诉前程序，向国土资源分局发出督促履行职责的检察建议，促进收回有关企业拖欠的国有土地出让金。加大查办职务犯罪力度，立案查办职务犯罪案件13件13人，为国家挽回经济损失1000余万元。
二、发挥检察职能，维护社会稳定取得新成效
坚持打击犯罪与保障人权相统一，积极化解社会矛盾，努力营造和谐稳定的社会环境。
（一）依法打击刑事犯罪。认真履行审查逮捕、审查起诉职能，批准逮捕78件113人，提起公诉155件229人。根据侵财性、毒品类犯罪大幅上升的社会治安新情况，加大打击“两抢一盗”、毒品等严重影响人民群众安全感的犯罪，批捕侵财性犯罪49人，同比上升33.3%，起诉51人，同比上升42%；批捕毒品类犯罪27人，同比上升35%，起诉31人，同比上升29%。
批准逮捕78件113人批捕侵财性犯罪49人起诉51人 提起公诉155件229人同比上升33.3%同比上升42%立案查办职务犯罪案件13件13人批捕毒品类犯罪27人起诉31人为国家挽回经济损失1000余万元同比上升35%同比上升2%
（二）加强人权司法保护。完善检察环节贯彻“宽严相济”刑事政策工作机制，对无逮捕必要的4人不批准逮捕，对犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚的15人作出不起诉决定。开展羁押必要性审查专项监督活动，对9名羁押必要性发生变化已被逮捕的犯罪嫌疑人建议办案单位变更强制措施。成立未成年人犯罪办案组，按照未成年人刑事案件诉讼程序办理未成年人刑事案件6件，在名二中建立“
检校共建青少年禁毒基地”，开展“手拉手走进名校”“拒绝校园欺凌，远离毒品危害”主题活动，护航少年儿童健康成长，我院被市关工委评为关心下一代工作先进单位。（三）创新化解矛盾机制。完善落实执法办案风险评估、法律文书说理、刑事和解、检调对接等机制，在执法办案中同步化解社会矛盾47件；创新建立《第三方参与涉法涉诉信访化解工作实施办法》，邀请律师参与涉法涉诉信访案件释法说理5件，对7名遭受犯罪行为侵害又无法获得有效赔偿而陷入生活困境的刑事被害人实施司法救助，综合运用公开答复、远程接访、司法救助措施化解一起长达20余年久访不息案件，我院再次被最高人民检察院评为“全国文明接待室 ”。
三、强化法律监督，促进公平正义取得新成效
坚持维护司法公正与维护司法权威相统一，不断强化法律监督措施，努力营造公平正义的司法环境。
（一）强化刑事侦查监督。以纠正有案不立、不当立案为重点，依法开展刑事立案监督，监督公安机关应当立案而未立案3件，不应当立案而立案3件，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件4件；以防止错捕错诉、漏捕漏诉为重点，依法开展侦查活动监督，对事实不清、证据不足的，依法不批准逮捕5人、不起诉5人，对应当逮捕未提请逮捕的依法纠正3人，对应当起诉而未移送起诉的依法追诉遗漏同案犯8人、遗漏罪行10 人。
（二）强化刑事审判监督。以纠正错误判决裁定为重点，依法开展刑事审判监督，审查人民法院作出的刑事判决裁定147件，对认定事实错误、量刑明显失当的案件提出刑事抗诉2件并得到改判。
（三）强化民事行政检察。以强化民事行政审判、民事执行活动监督为重点，依法开展民事行政检察，办理民事行政诉讼结果监督案件9件、民事行政审判监督案件2件、民事行政执行活动监督案件4件，王某某因林权纠纷不服区法院行政判决案经我院提请抗诉后得到改判。
（四）依法纠正违法行为。以促进严格公正规范执法为重点，依法纠正执法司法违法行为，纠正公安机关诉讼程序违法9件、人民法院诉讼程序违法
2件，对新店镇山河村发生的食品安全事故向有关管理责任单位、执法主体发出检察建议。（五）依法维护法治权威。坚持“在监督中支持，在支持中监督”的思想和互相配合、互相制约的诉讼原则，坚决维护公安机关、人民法院和其他行政执法机关作出的正确处理决定，对无理申请检察机关监督的信访上访依法坚决不予支持。
四、围绕“八化”标准，提升职业能力取得新成效
以执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化为总揽，切实加强自身建设和内部管理，司法行为不断规范，司法水平不断提升。
（一）大力加强素质能力建设。把握“五个过硬”要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展领导班子思想政治建设、“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。选派
26人次外出学习，组织参加各类学习培训400人次，1名干警在市、区“四对照四提升做忠诚卫士”演讲比赛中获一等奖，1名干警在全市公诉人律师辩论赛中获“最佳辩手”，7个集体12名个人受到区级以上表扬。（二）不断加强司法规范化建设。加强案件监督管理，全年受理提请逮捕案件86件122人、移送审查起诉案件166件242人，均在《全国检察机关统一业务系统》中登记、录入、分流，并制作电子卷宗，所办案件全部实现在线办理，全程留痕。在人民检察院案件信息公开网公开生效法律文书158件，同步公开案件进度信息
273条。新建信访接待、公开听证、律师接访、检察宣告场所和检察委员会办案子系统，完善执法办案信息化保障体系，通过制度机制建设和信息网络管控，提升了管理科学化信息化水平。（三）深入推进司法责任制改革。检察人员分类管理格局基本形成，制定完善各类人员考核办法等制度3类20个，形成了司法责任制改革的制度体系。推行内设机构大部制改革，将现有15个内设科室整合为案件监督管理部、刑事检察部、职务犯罪检察部、茶产业与环境资源检察部、司法行政部、司法警察大队、纪检组“五部一队一组”，形成了新的职业化专业化管理模式。
五、坚持开拓创新，提升品牌形象取得新成效
牢固树立创新意识，形成抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的共识，以争创全国模范检察院为抓手，突出比较优势、差别优势，努力打造名山检察“
四张名片”。（一）打造文化品牌，塑造良好形象。确立“学习无止境，创新无桎梏，廉明促公正，奉献创辉煌”的院训，从茶之和、茶之正、茶之清、茶之雅归纳提炼出“和谐、气正、风清、雅趣”的名山检察文化品牌形成茶法相融的名山检察文化。
（二）打造监督品牌，护航绿色发展。围绕蒙顶山茶区域品牌保护和生态环境保护，组建茶产业与环境资源检察部、环境保护流动检察室，形成富有地方特色的专业化检察监督业务品牌。
（三）打造有声品牌，营造法治环境。针对名山区大量人口在农村，在全省率先与广播电台合作创办《检察之声》广播节目，通过“村村响”广播系统向广大农村群众播出198期，让农村群众在田间地头、在劳作的同时就能了解检察职能，学习法律知识。
（四）打造预防品牌，助推源头治理。在全市率先同邮政公司联合开通24条“预防职务犯罪邮路”，成立10支以邮政职工为主体的“预防邮路志愿服务队”。继续深化乡镇部门“三级职务犯罪预防联络员机制”，推动乡、村、组和部门党务、政务、财务公开，使涉农惠民资金在阳光下运行。成立“新媒体工作室”,采用多种表现形式，发布检察信息、传播法治文化、弘扬法治精神。通过开通“一条”邮路、推广“三级”预防、搭建“四个”平台，编织法治宣传和预防犯罪网络，推进了反腐倡廉和社会治安源头治理。
五个坚持全面部署2018年名山检察工作
面对新形势、新任务，2018年名山检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委二届六次全会工作部署，提高大局意识，强化责任担当，保持政治定力，履行法定职责，为推进绿色发展，决胜全面小康，建成宜居宜游宜养宜商的“
中国茶都”提供坚强的司法保障。一要坚持党的领导，把牢正确政治方向。牢固树立“四个意识”，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，把全面从严治党深度融入检察队伍建设，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二要坚持围绕中心，促进经济健康发展。紧紧围绕区委大力推进生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”，实施绿美名山、茶业增效、城市扩容、东进融入、要素覆盖、五美乡村、民生福祉“七大行动”，有针对性地调整工作重点，深入研究检察环节服务和保障措施，努力为名山发展振兴提供法治保障。
三要坚持居安思危，促进平安名山建设。 依法履行审查逮捕、审查起诉等职能，坚决打击各类违法犯罪活动，认真研究检察环节参与加强和创新社会治理的具体措施，既要积极参与社会治安防控体系建设，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，又要更加有效化解社会矛盾，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权，努力建设更高水平的平安名山。
四要坚持司法为民，促进社会公平正义。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，依法严惩教育、社会保障、扶贫开发、医疗卫生等领域犯罪，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，深化危害食品药品安全犯罪专项立案监督，促进解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五要坚持改革创新，提高执法办案水平。深化司法体制综合配套改革，不断增强司法体制改革整体效能，提高检察机关公正司法水平。全力配合国家监察体制改革试点工作，推动建立检察机关与监察委员会的协调衔接机制，结合检察职能调整，进一步聚焦法律监督主责主业，提高监督能力，增强监督实效。
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