近日我市工业发展再传喜讯，在今年8月份省经信委对21个地市2017年度的制造业发展情况的分类评估中，
茂名市荣获优秀等级，成为全省获奖的6个地级市之一，受省经信委通报表扬并函请省国土资源厅给予用地指标奖励。2017年以来，我市深入贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施的通知》要求，采取切实措施，不断提高制造业发展的质量效益。2017年，全市规上工业完成总产值 2735.26 亿元，增长17.5%；实现工业增加值872.57亿元，增长7.1%，增速排全省第11位，排粤东西北第5位。其中先进制造业增加值503.91亿元，占规模以上工业增加值比重57.8%。全市规上工业经济效益综合指数576.95%，同比提高34.5个百分点，绝对值稳居全省第一。
加快主导产业培育，打造特色鲜明产业强市
为加快我市产业结构调整步伐，构建经济高质量发展体系，我市制定了《茂名市壮大培育工业主导产业五年行动计划（2016-2020）》，加快培育壮大石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造业等六大主导产业。为确保培育壮大主导产业五年行动计划落到实处、起到实效，市委、市政府每季度组织开展一次“培育壮大工业主导产业暨促进民营经济发展‘走、看、听、想、比’活动”，使各区、县级市相互之间形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，相互促进、相互提高，取得较好成效。2017年，全市六大主导产业实现工业增加值787.63亿元，占 全 市 工 业 增 加 值 比 重90.27%。六大主导产业除石油化工产业增速下降外，其余5大行业基本实现2位数以上增长，保持较快增长势头。其中，装备制造业增长25.4%，高于全市规上工业增速18.3个百分点。先进制造业实现增加值503.91亿元，占规上工业增加值比重达57.8%，比2015、2016年分别提高7.4和10个百分点。高技术制造业增加值增长29.4%，高于全市规上工业增速22.3个百分点，比上年同期提高23个百分点。2018年主导产业持续壮大，上半年，全市六大主导产业实现增加值342.16亿元，增长2.1%，总量占全市规上工业增加值比重93%，同比提高1.9个百分点。
以项目建设为重点，推动建市60周年产业行动计划
到2019年3月，将是茂名建市60周年，为向茂名建市60周年献礼，我市制定了《迎接建市60周年产业行动计划》，罗列重大项目共190项，项目总投资达1087.4亿元。为加快重大项目建设步伐，实现预期目标，计划中明确了任务表、时间表、路线图、责任人，并由市经信局各分管领导以及各区（县级市）分管领导成立重大项目建设督导组，各督导组每季度定期到项目现场检查项目进度，加强督查督办，确保各部门帮助企业解决问题落到实处。至2017年底，60周年产业行动计划累计26个项目已投产， 完成投资48.3亿元；已开工项目18个，完成投资9.9亿元；签约项目5个，项目总投资52.1亿元。截至2018年第二季度，完成投资240.1亿元，实际投产项目48个，开工项目42个（其中开工类开工37个、谋划类项目开工5个），落实签约项目20个（其中已开工5个）。投产项目预计年可新增销售收入418.5亿元，税收11.4亿元，利润31.2亿元。
用好用活惠企政策，促进小微企业上规模
为进一步扩大规上工业新增量，我市积极用好用活惠企政策，全力推进小微企业上规模工作。通过大力宣传“小升规”和促进民营经济大发展等优惠政策，保障财政补助力度，继续充分发挥各级专项资金的放大作用，为小微企业转型升级、做大做强奠定良好的发展基础。同时加强精准服务企业，切实为企业减负增效，加大企业扶持力度，建立小升规培育库，对重点培育对象，加以培育扶持和跟踪服务，为“小升规”培育对象企业送政策、送信息、送服务、送温暖。2015年至2017年，我市累计成功培育了401家小微企业升级为规模以上工业企业，超额完成省下达给我市3年270家的目标任务，完成率148.5%。2017年全市新入库规上工业企业127家，完成产值124.34亿元，增加值36.03亿元，对全市规上工业增长的贡献率达63.5%。
实行重点骨干企业帮扶制度，促企业做强做大
为促进我市重点骨干企业做强做大，充分发挥“主心骨”和“领头羊”作用，我市制定了10亿以上后备骨干企业名录22家，在全市规模以上工业企业中遴选30家骨干企业，作为2017年领导干部挂钩帮扶重点骨干企业，印发了《茂名市领导干部挂钩帮扶重点骨干企业活动方案》，方案中明确要求由市、区（县级市）领导分别挂钩帮扶骨干企业发展，定期到企业了解经营情况、解决存在问题，为企业排忧解难，并由点及面制定相应措施帮助企业解决共性问题，得到广大企业一致好评。
探索“园中园”开发模式，加快产业集聚发展
近年来，我市按照“政府引导、市场主导”的原则，大胆创新，整体打包开发产业园区。同时推进园区综合开发，各园区在发展工业的同时，注重配套发展第三产业，同步建设批发市场、酒店、娱乐、孵化基地等辅助设施，实现工商互惠、同步发展。如高新区配套建设了粤西农批、亿丰家居、华南五金商贸、综合酒店等商业体，反之带动了更多的工业企业进驻。2017年我市园区实现规模以上工业总产值717.17亿元，规模以上工业增加值205.16亿元，同比增长22.4%；完成工业固定资产投资166.12亿元；实现全口径税收12.81亿元，同比增长30%。
出台配套政策措施，凸显政策叠加效应
为有效发挥省市政策叠加效应，我市在深入贯彻落实省“实体经济十条”、工业转型升级、珠三角产业转移、产业共建等优惠政策的基础上，及时出台了我市降低制造业企业成本支持实体经济发展措施、工业转型升级三年实施方案、加快落实促进民营经济大发展等相关配套政策措施，坚持政府帮扶引导和企业内部挖潜降负双向发力，促进企业降本增效，凸显实施政策效果。2017年全年为企业减税降负约7.77亿元。今年1-7月，全市为“实体经济”企业减税降负14.45亿元，其中减少企业税收8.16亿元，降低企业社会保险成本4.51亿元，降低企业用电成本1.45亿元，降低企业用地成本0.23亿元，降低企业融资成本0.06亿元，降低企业运输成本0.05亿元。
来源：茂名日报 茂名日报社全媒体记者 梁雪玲 通讯员 袁然
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