2018-09-07 04:43:05 佚名

朱九V

這次美印“2+2”部長級會議是去年莫迪訪問美國時敲定的，但是因為今年年初美國國務院換帥，使得這次會推遲了兩次。這次會談也被認為是美國強化與印度之間戰略安全合作的一次具有標誌性意義的會議，也是美國繼續推進印太戰略，遏制戰略競爭對手在印太區域範圍內影響力擴張的重要一步。

（馬蒂斯、蓬佩奧、印度外長斯瓦拉傑、防長錫薩拉曼）

美印關係走勢

美印關係，自小布什政府時期開始升溫，而到了奧巴馬政府時期則發展迅速。印度總理莫迪2014年上臺之後，兩國關係則更進一步。從美國與印度的軍火貿易額的變化就可以一目瞭然，在過去的五年之中，美國向印度的武器出口增長了五倍以上，份額也增長到了15%，與此同時，俄羅斯的份額則從79%降到了62%。

（美印關係）

美印軍事合作

美國挖俄羅斯牆角的意圖十分明顯。所以圍繞著“印俄S-400凱旋防空系統交易”是否會招致美方的制裁成了這次會談的重點關注的內容。此前美國一位高級官員表示，美國不會保證印度會得到美方的豁免。這一決定權在特朗普手中，所以蓬佩奧與馬蒂斯此行主要其實還是為了探討兩國的合作問題，會談期間雙方簽署了“通訊兼容性與安全協議”COMCASA。這個協議有利於美印之間的軍隊的互操性，方便雙邊開展統一軍事行動和部署，共享情報與信息，為美國武裝無人機進入印度市場鋪平了道路。

（馬蒂斯與錫薩拉曼簽署COMCASA）

蓬佩奧對於S-400的態度

蓬佩奧在接受採訪時被問及S-400問題時，他則稱美國正在努力以恰當和合法的方式強制實施《以制裁反擊美國敵人法案》(CAATSA)，並且僅在有意義的情況下行使該豁免，兩國將在這一問題上繼續對話。從這可以看出，蓬佩奧沒有給出一個明確的決定，一切都必須視情況發展來做出判斷，而且必須讓特朗普最終定奪。不過從美印之間的合作氛圍來看已經簽署COMCASA，那麼可能代表美國會在這一問題上給予印度豁免。印度可能也會投桃報李繼續從美國引進更多的武器裝備。

（蓬佩奧表達美國對於S-400的立場）

伊朗原油進口問題

關於伊核能源問題，美國方面依然堅持印度應該停止進口伊朗原油。印度外交部長斯瓦拉吉則向美國表達了印度的難處，稱印度“無力承擔”。原因在於伊朗是印度的主要能源供應國，停止進口可能會導致印度自身的能源供應得不到保障，不過班納吉表示，印度會同意減少進口量。蓬佩奧曾經表示美國會酌情考慮豁免，但是他仍強調製裁伊朗原油出口的必要性，從這可以看出美國對伊制裁的靈活性，在最大限度的給予伊朗壓力的同時，通過有選擇性的網開一面來爭取部分國家對於美國的支持。

（印度對伊朗原油進口量勢必會減少）

結語

美國和印度的合作是伴隨著其戰略競爭對手的崛起的必然趨勢，這與印度自身的戰略安全和外交影響力的拓展高度契合。美國在全球地緣戰略上一直善於搞平衡，印度作為一個正在高速發展的新興市場國家，很顯然是其著重拉攏的對象。雙方之間的合作既有現實利益考慮，也有共同價值理念的堅持。總之美印之間的矛盾雖然有，但是並不是對抗性的矛盾，更多集中在個別問題、個別領域，如貿易爭端問題。