德國和法國在歐盟改革問題上的分歧說明了什麼?

陽光普照哥本哈根


歐盟改革是一個很廣闊的議題。從政治層面的歐盟機構改革到經濟領域的歐元區改革,從防衛、外交領域的共同防衛、共同外交的努力到貿易領域的共同貿易政策的調整……所有這些議題上,歐盟各個成員國都有各自的立場主張。而法德作為歐盟核心國家,自然承擔著改革領頭者的角色。法德分歧過大,則改革無法前進;法德共識形成,則改革方可進行。

先說最關鍵的歐元區改革吧。法國總統馬克龍從競選到當選後一直以支持歐洲一體化而著稱,他的旗艦主張之一就是建立歐元區自己的共同預算。這個主張在遭到了德國保守派的冷落之後,最終在6月19日被默克爾接受。標誌著法德在這一問題上的分歧已經縮小。法國傾向於建立共同預算以幫助各國投資,促進經濟協調發展,減小歐元區各個國家間的發展不均。而對德國來說,財政紀律非常重要,一個政府必須控制自己的赤字,方可想象對其實施財政轉移。這點上,法國更接近南歐國家立場;而德國則與北歐諸國站在同一陣營。這點上的分歧,主要是兩國曆來的經濟模式、財政習慣決定的。

然後,在防衛領域,法國從五、六十年代裡對歐洲共同防衛充滿疑慮,到現在已經變成了共同防衛最積極的倡導者之一。這種熱情背後是法國通過歐洲而在國際問題上發揮更重要作用的野心。法國如今積極介入幾個地區紛爭:在薩赫勒地區、在敘利亞……而法國希望能有歐洲其他國家作為支援或後盾。相比之下,德國對這種共同防衛的熱情就小了很多。二戰以後的德國一直是和平主義佔上風,對對外行動不感興趣。但在特朗普上臺之後,歐盟各國也逐漸感到建立一個北約框架之外的歐洲共同防衛的必要性。去年達成的防務領域的“永久結構性合作”(PESCO)就是歐盟在防衛一體化上的重大進展。



答題人:宋邁克 歐羅萬象(微信公眾號:EuroScope)團隊成員


歐羅萬象


儘管法國從金融危機後國內的經濟一直都沒緩過神來,儘管法國整體的失業率在百分之10以上,甚至法國的年輕人的失業率高達百分之25。

但是馬克龍在當地時間的5月7日晚上的法國大選中獲勝了,意味著這一場反民粹主義的保衛戰中,歐洲的主流政治勢力的獲勝。連德國總理默克爾也是第一時間向馬克龍發去祝賀:衷心祝願。您的勝利是一個強大而團結的歐洲的勝利+德法友誼的勝利。”

抵制“民粹主義”之戰

因為在這之前,歐洲經歷了英國的脫歐(已經是板上釘釘的事情了),還有特朗普擊敗希拉里,這幾件聚在一起,就是代表著西方政治局勢上民粹主義的大爆發。這次整個歐盟對於馬克龍的期待都是巨大的。

改革步子不要跨太大

歐盟由原來的英國法國德國三駕馬車變成了現在的兩駕馬車,並且其中法國還面臨著巨大的國內經濟衰退退問題,可以稱得上是齟齬前行了。

於是,年輕氣盛的馬克龍上來就提出要在歐盟條約中修改財政預算和創建歐元區財長這樣的巨大改動,一定是會遭到德國的質疑的。

因為這樣巨大的改革關係中整個歐盟成員國的利益,並且在法國在國內匯率面臨巨大壓力的情況下提出財政均攤,肯定是不會被其他成員國接受的。

但是,在大方向上,默克爾還是非常支持這位年輕有為的總統關於“重建歐洲”的建議的,也非常積極的尋求和法國的更多合作。


旅日


在歐盟,法國和德國是兩駕馬車,號稱法德核心,但兩國的利益並不怎麼相同!

法國的軍事實力相對於德國還比較強,而德國的經濟實力要比法國要好,可以說歐盟經濟的發動機是德國,德國的經濟活力增長速度和總量,都要比其他歐洲國家要高,其中也包括法國。法國的經濟狀況和財政狀況都不怎麼好!所以法國的意思是讓德國人都出錢,幫助法國和其他歐洲國家解決自己國家的財政問題,最起碼是緩解,按照某些說法就是,法國希望德國負擔起供養其他歐洲國家的責任!而通過這種活動完成歐盟的整合,而法國可以藉助這樣的力量對外開始大國外交,實現戴高樂時期法國人的夢想,就是建立歐洲合眾國以及地中海聯盟,恢復法國的榮光。

德國對法國的企圖是心知肚明的,所以它並不想特別的負擔及財政責任,還是希望不要背那麼大的包袱,不要把整個歐洲都扛起來,因為德國也扛不起!

雙方就在這樣的分歧下,不斷的談判,不斷的達成各種共識,但實質上沒有太大的進展。也可以說他們在互相算計,但法國企圖算計德國的成分要大得多,而德國基本上沒有怎麼算計法國,僅僅是用拒絕的方式讓法國的企圖不能得逞。


帝國曆史觀察者


  近些年,歐洲一體化和歐元區改革都遇到了很多困難,歐盟權力擴大、決策官僚化,以及缺乏應對危機能力等表現讓不少歐盟成員國政府和民眾倍感失望。在歐洲債務危機、難民危機和暴力恐襲危機的三重壓力下,歐盟的表現更是不理想,英國脫歐等事件更加重了歐盟成員國對其負面看法。在這種情況下,馬克龍提出了“重建歐洲”的主張,從而獲得法國選民支持,得以戰勝各方參選者當選總統。馬克龍的改革主張是正當的,他是法國和歐洲改革派的代表,理應推動歐盟的改革與發展。

  但是,歐盟機構並不支持馬克龍的改革主張,主要原因是這些主張還是有不合時宜的地方。比如,某些主張過於激進,照此辦理歐盟將更加混亂。法國和希臘等歐盟成員國的財政赤字嚴重,為此馬克龍主張發行歐元區統一債券,希望可以實現“財政均攤”。但這樣做意味著德國和一些西歐、北歐國家要為財政赤字嚴重的南歐國家出錢消債。德國等西歐北歐國家認為,如果法國、希臘等國家不對本國經濟社會結構進行深層次改革,再注入多少資金可能也都是徒勞無益的。

  法德兩國是推動歐洲一體化的雙駕馬車,如今法國經濟缺乏驅動力,只憑德國一家也難改變現狀。歐盟和德國都希望馬克龍先處理好國內的事情,重振法國經濟,而不是把全部精力放在歐盟的改革上。


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