德国和法国在欧盟改革问题上的分歧说明了什么?

阳光普照哥本哈根


欧盟改革是一个很广阔的议题。从政治层面的欧盟机构改革到经济领域的欧元区改革,从防卫、外交领域的共同防卫、共同外交的努力到贸易领域的共同贸易政策的调整……所有这些议题上,欧盟各个成员国都有各自的立场主张。而法德作为欧盟核心国家,自然承担着改革领头者的角色。法德分歧过大,则改革无法前进;法德共识形成,则改革方可进行。

先说最关键的欧元区改革吧。法国总统马克龙从竞选到当选后一直以支持欧洲一体化而著称,他的旗舰主张之一就是建立欧元区自己的共同预算。这个主张在遭到了德国保守派的冷落之后,最终在6月19日被默克尔接受。标志着法德在这一问题上的分歧已经缩小。法国倾向于建立共同预算以帮助各国投资,促进经济协调发展,减小欧元区各个国家间的发展不均。而对德国来说,财政纪律非常重要,一个政府必须控制自己的赤字,方可想象对其实施财政转移。这点上,法国更接近南欧国家立场;而德国则与北欧诸国站在同一阵营。这点上的分歧,主要是两国历来的经济模式、财政习惯决定的。

然后,在防卫领域,法国从五、六十年代里对欧洲共同防卫充满疑虑,到现在已经变成了共同防卫最积极的倡导者之一。这种热情背后是法国通过欧洲而在国际问题上发挥更重要作用的野心。法国如今积极介入几个地区纷争:在萨赫勒地区、在叙利亚……而法国希望能有欧洲其他国家作为支援或后盾。相比之下,德国对这种共同防卫的热情就小了很多。二战以后的德国一直是和平主义占上风,对对外行动不感兴趣。但在特朗普上台之后,欧盟各国也逐渐感到建立一个北约框架之外的欧洲共同防卫的必要性。去年达成的防务领域的“永久结构性合作”(PESCO)就是欧盟在防卫一体化上的重大进展。



答题人:宋迈克 欧罗万象(微信公众号:EuroScope)团队成员


欧罗万象


尽管法国从金融危机后国内的经济一直都没缓过神来,尽管法国整体的失业率在百分之10以上,甚至法国的年轻人的失业率高达百分之25。

但是马克龙在当地时间的5月7日晚上的法国大选中获胜了,意味着这一场反民粹主义的保卫战中,欧洲的主流政治势力的获胜。连德国总理默克尔也是第一时间向马克龙发去祝贺:衷心祝愿。您的胜利是一个强大而团结的欧洲的胜利+德法友谊的胜利。”

抵制“民粹主义”之战

因为在这之前,欧洲经历了英国的脱欧(已经是板上钉钉的事情了),还有特朗普击败希拉里,这几件聚在一起,就是代表着西方政治局势上民粹主义的大爆发。这次整个欧盟对于马克龙的期待都是巨大的。

改革步子不要跨太大

欧盟由原来的英国法国德国三驾马车变成了现在的两驾马车,并且其中法国还面临着巨大的国内经济衰退退问题,可以称得上是龃龉前行了。

于是,年轻气盛的马克龙上来就提出要在欧盟条约中修改财政预算和创建欧元区财长这样的巨大改动,一定是会遭到德国的质疑的。

因为这样巨大的改革关系中整个欧盟成员国的利益,并且在法国在国内汇率面临巨大压力的情况下提出财政均摊,肯定是不会被其他成员国接受的。

但是,在大方向上,默克尔还是非常支持这位年轻有为的总统关于“重建欧洲”的建议的,也非常积极的寻求和法国的更多合作。


旅日


在欧盟,法国和德国是两驾马车,号称法德核心,但两国的利益并不怎么相同!

法国的军事实力相对于德国还比较强,而德国的经济实力要比法国要好,可以说欧盟经济的发动机是德国,德国的经济活力增长速度和总量,都要比其他欧洲国家要高,其中也包括法国。法国的经济状况和财政状况都不怎么好!所以法国的意思是让德国人都出钱,帮助法国和其他欧洲国家解决自己国家的财政问题,最起码是缓解,按照某些说法就是,法国希望德国负担起供养其他欧洲国家的责任!而通过这种活动完成欧盟的整合,而法国可以借助这样的力量对外开始大国外交,实现戴高乐时期法国人的梦想,就是建立欧洲合众国以及地中海联盟,恢复法国的荣光。

德国对法国的企图是心知肚明的,所以它并不想特别的负担及财政责任,还是希望不要背那么大的包袱,不要把整个欧洲都扛起来,因为德国也扛不起!

双方就在这样的分歧下,不断的谈判,不断的达成各种共识,但实质上没有太大的进展。也可以说他们在互相算计,但法国企图算计德国的成分要大得多,而德国基本上没有怎么算计法国,仅仅是用拒绝的方式让法国的企图不能得逞。


帝国历史观察者


  近些年,欧洲一体化和欧元区改革都遇到了很多困难,欧盟权力扩大、决策官僚化,以及缺乏应对危机能力等表现让不少欧盟成员国政府和民众倍感失望。在欧洲债务危机、难民危机和暴力恐袭危机的三重压力下,欧盟的表现更是不理想,英国脱欧等事件更加重了欧盟成员国对其负面看法。在这种情况下,马克龙提出了“重建欧洲”的主张,从而获得法国选民支持,得以战胜各方参选者当选总统。马克龙的改革主张是正当的,他是法国和欧洲改革派的代表,理应推动欧盟的改革与发展。

  但是,欧盟机构并不支持马克龙的改革主张,主要原因是这些主张还是有不合时宜的地方。比如,某些主张过于激进,照此办理欧盟将更加混乱。法国和希腊等欧盟成员国的财政赤字严重,为此马克龙主张发行欧元区统一债券,希望可以实现“财政均摊”。但这样做意味着德国和一些西欧、北欧国家要为财政赤字严重的南欧国家出钱消债。德国等西欧北欧国家认为,如果法国、希腊等国家不对本国经济社会结构进行深层次改革,再注入多少资金可能也都是徒劳无益的。

  法德两国是推动欧洲一体化的双驾马车,如今法国经济缺乏驱动力,只凭德国一家也难改变现状。欧盟和德国都希望马克龙先处理好国内的事情,重振法国经济,而不是把全部精力放在欧盟的改革上。


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