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6分鐘南方能源觀察
微信號：energyobserver
eo記者 周慧之 姜黎
還記得2017年9月，劉振亞在一次能源論壇上表達過“明年幾乎無特高壓工程可幹”嗎？
2018年已過大半，劉振亞當時的擔心現在看起來是多慮了。3月16日，蒙西—晉中特高壓1000千伏交流工程獲得正式核准。近日，國家能源局釋放了更進一步的信號，12條特高壓線路的時間表已提上議程。
2018年9月3日，國家能源局印發《關於加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）國能發電力〔2018〕70號。
《通知》指出，為加大基礎設施領域補短板力度，發揮重點電網工程在優化投資結構、清潔能源消納、電力精準扶貧等方面的重要作用，加快推進青海至河南特高壓直流、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江特高壓直流等9項重點輸變電工程建設，合計輸電能力5700萬千瓦。
重點工程計劃主要項目涉及西北、西南清潔能源外送至江蘇、浙江等負荷中心，核准開工時間集中在年內及2019年，可謂時間緊迫。
這可能會令人聯想到上一輪12條特高壓通道的核準。
當時的背景是國務院在2013年9月印發了《大氣汙染防治行動計劃》，針對京津冀、長三角和珠三角的環保情況提出了要求。而後在2014年5月，國家能源局就推出了《關於加快推進大氣汙染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，一度打破特高壓備受爭議的僵局。2017年12月27日，該批通道全部竣工。
同樣是12條特高壓通道，這一次推出的原因是什麼？對於電網互聯的格局，又會帶來什麼變化？
用電增長超預期，加快跨區工程緩解
業內人士認為，除了西部省區仍然存在消納清潔能源的壓力，在繼續化解煤電過剩產能，嚴格控制煤電發展的要求下，用電大省火電裝機建設放緩，用電負荷增長卻快於預期，部分省份缺電形勢明顯，因此有賴於加快跨省區輸變電重點工程建設來進一步緩解供需矛盾。
早前國家能源局曾發佈《2021年煤電規劃建設風險預警的通知》，雖然指標體系顯示，17省煤電裝機冗餘，8省份投資回報低，但河北冀南、華中各省（包括湖北、湖南、江西等）、華東各省區（包括上海、江蘇、浙江、安徽）等地2021年煤電裝機充裕度預警指標都是綠色的。
而炎夏以來的缺電形勢也不容小視。以河北南網為例，自6月18日以來，河北南網供電區域氣溫上升明顯，空調製冷負荷大幅增長，全網進入今夏第一波大負荷期，高峰負荷6次突破3000萬千瓦，空調製冷負荷達到650萬千瓦。預測夏季最大負荷需求約為4000萬千瓦、同比增長8.7%，缺口在600萬千瓦以上，較去年擴大200萬千瓦以上。為保障本輪用電高峰期間的電力供應，國網河北電力積極向山西、山東、京津唐等電網爭取外電支援，最大限度保證企業居民用電需求。
四川攀西斷面受限將掃除障礙
雅中直流的外送方案也終於塵埃落定。
《通知》中提到，雅中至江西特高壓直流工程已經明確，即建設一條±800千伏的特高壓直流，落點江西南昌，設計能力為800萬千瓦。與此同時，配套建設南昌—武漢、南昌—長沙特高壓交流工程。預計核准開工時間為2018年第四季度。
與此前受到爭議的方案比，雅中直流落點江西雖然未有變化，不過設計輸電能力從1000萬千瓦縮減為800萬千瓦。而國家電網既定構想中的“華中環網”，也開始躍出紙面。
eo曾在《透視雅礱江中游外送難題》（回顧：透視雅礱江中游外送難題（一）透視雅礱江中游外送難題（二））一文中，分析過雅中直流遇到分歧的核心之一，是如何定位雅中直流，是雅礱江中游幾個配套電站的“打捆送電”，還是以四川富餘的存量水電的外送為主，抑或是風光水打捆外送。
雅中直流定位的本質，主要是配套電源的定位問題。到底如何定位，一方面可能會影響受端省份對於配套電源穩定性的接受程度，另一方面則會決定送端省份到底是以“點對網”還是“網對網”的模式進行外送。
如果是以四川富餘的存量水電（或是風光水打捆）外送為主，即以集群水電作為電源，“點對網”的外送方式顯然並不適合送端省份。但是對於受端省份江西而言，“餘電外送”會令其從直觀上擔憂電源的穩定性，受端更傾向於接收電源明確的“點對網”外送的水電。
但如果是幾個明確配套電源的送電，這又與雅礱江水電對於中游開發的規劃設計存在衝突。原國家電力部規劃司司長王信茂對此做過一個解釋，雅礱江中游、大渡河電站，規模適中，距離負荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富餘電力再送往華東、華中等地區消納。
而且雅礱江中游的龍頭水庫兩河口水電站，由於具有多年調節能力，可以增加下游水電站在枯水期的出力水平，將優先優化當地電網的豐枯差，並不太可能實行直接外送。事實上，據eo瞭解，四川省政府層面也在爭取從雅中直流（也被稱為“第四通道”）開始，採用“網對網”的方式進行外送。
不過在《通知》中，暫未對雅中直流工程的配套電源有所明確，具體還需要等待最終核准文件的準確說法。
與此同時，雅中直流外送工程的確定，對於打破四川省內攀西斷面受限問題將起到重要作用。
據eo瞭解，四川省內電源與負荷中心處於逆向分佈的格局，水資源分佈在西部，負荷中心卻在北部，因而省內輸電網絡的建設對於緩解省內部分的“棄水”至關重要。不過由於外送路線始終未能明確，四川省內500千伏的輸電線路處於停滯狀態，因此也造成了斷面受限，川西水電難以送到川東負荷地帶。此番雅中直流路線的敲定，將為攀西斷面受限的問題掃除一定的障礙。
華中環網輪廓已清晰
值得關注的，國家電網關於“華中環網”的構想，也將在本次九大輸變電工程（及其配套工程）竣工之後基本形成。
在本次12條加快推進的特高壓工程中，除了5條直流和一條張北—雄安的交流外，其餘六條交流特高壓工程，即駐馬店—南陽、駐馬店—武漢、南昌—武漢、南昌—長沙、南陽—荊門—長沙1000千伏雙迴流，將構成完整的“日”字形“華中環網”。
華中環網若建成，一方面將提高受端電網的安全穩定水平，避免華中在接入多回直流後，出現“強直弱交”的局面；另一方面，外來電將有機會在“華中環網”內部，即華中東四省（河南、湖北、湖南、江西）內部實現資源的配置。
江西作為受端省份全年用電量小，能否消化一條直流特高壓送電量曾受到質疑。根據江西能源局公佈的數據，2017年江西全社會用電量1293.98億千瓦時，比上年增長9.43%。此次雅中直流輸送能力從1000千瓦降到800萬千瓦，將降低受端的消化壓力，從投產時間上看晚於最初計劃的2020年，也能為受端省份的電量增長騰出更多時間。而且華中環網建成後，雅中的水電還可以賣到湖南與湖北。“如果一個省消化不了，可以考慮聯合購電。”有業內人士指出，通道建成之後，購電形式的選擇可以多樣化。
在《透視雅礱江中游外送難題》（回顧：透視雅礱江中游外送難題（一）透視雅礱江中游外送難題（二））一文中，eo也曾指出雅中直流的落點在明確江西之外，還將新增第二個受端——湖南。據eo瞭解，同時落點江西和湖南兩省是前段時間有考慮過的方案，不過最終沒有獲得採納。
國網與南網第二個互聯通道
閩粵聯網工程也在此次《通知》之內，建設方案為直流背靠背，輸電能力200萬千瓦，功能定位是：加強國家電網與南方電網之間的電氣聯繫，實現國家電網和南方電網互補餘缺、互為備用和緊急事故支援。
閩粵聯網是國家電網與南方電網之間的第二條互聯通道。第一條是2002年4月動工、2004年6月投運的三廣（三峽—廣東，±500千伏）直流輸電工程，實現了華中電網與南方電網的互聯，這也是“十五”期間提出的向廣東新增送電一千萬千瓦戰略的一部分。
在對於電網穩定性的影響方面，有業內人士指出，“閩粵背靠背的建設，主要是送電，互為備用，不會改變兩網的穩定水平。”
據eo瞭解，至少從“七五”開始，有關推進福建和廣東電網互聯的設想就已經展開討論。不過一直未有結果。2009年6月，廣東省常務副省長黃雲龍與福建省副省長葉雙瑜對於閩粵聯網，“形成了廣泛的共識。”
原國家能源局局長張國寶在撰文回憶西電東送工程時，也曾提到自己對閩粵聯網工程的態度：“這個設想我是非常贊成的，廣東、福建兩個沿海省份經濟發展迅速，居然電網是分割的。但是後來由於電力體制改革，福建電網歸屬國網公司，而廣東電網歸屬南方電網，有了這兩個不同的婆婆，廣東與福建聯網的設想就被擱置起來。”
張國寶還提到，“此外對於廣東、福建電網聯網福建省是很積極的，但廣東省由於仍想著在自己省內建設發電廠，對兩省聯網不太積極，直至今天也未能實施，這是一個很大的遺憾 。”
不過從現在開始，這一遺憾將不會再持續。
以下為加快推進的九大輸變電工程：
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