小 布
请问作为创建国家森林城市牵头部门，全市创森工作启动以来，市林业局采取了哪些措施？取得了哪些成效？
彭义成
全市启动国家森林城市创建以来，市林业局认真履行部门职能，坚持以创建国家森林城市为核心，统领、带动和促进林业各项工作，切实把各项创建工作落实到具体行动上，体现到精品工程上，全力推进国家森林城市创建。我们的具体做法和取得的成效是：
增强使命感责任感，集中精力攻重点破难点。市林业局切实担当创建国家森林城市牵头部门职责，扎实开展基础数据专项调研，修订完善创森总体规划；细化创森成员单位年度任务指标，出台创森考核办法，进一步夯实责任。先后组织召开全市创森业务培训会、推进会、现场会等工作会议4次，对各县区和市级部门重点区域绿化、创森宣传和档案资料等推进情况开展专项检查调研，扎实开展年度创森工作目标任务评估，助推工作落实落地。建立创森宣传常态机制，积极开展创森主题宣传活动和创森知识“五进”活动，培育森林生态文化。
今年以来，全市林业系统认真贯彻习近平总书记“四个着力”和“两山”重要论述，牢牢把握增绿增质增效基本要求，以创建国家森林城市为抓手，扎实推进造林绿化、全力维护森林生态安全、加快发展绿色富民产业，全市森林资源总量持续增长，生态环境、人居环境日趋优化。上半年全市造林13.84万亩，义务植树753万株，重点区域新增绿化面积5864亩，打造了勉县沔水湾广场、宁强蒲丁路花海等一批绿化精品工程和生态文化景观。持续加快百万亩林下经济基地建设，打造精品园区、林下种养、森林康养“三大产业圈”，重点推进木本油料、林下中药材、苗木花卉等支柱产业发展，全市新发展苗木花卉3.19万亩，新建和改造经济林5.64万亩，争取省级林下经济扶持项目投资9个，建设林下种养示范基地38个，上半年实现林下经济产值13.45亿元，林业综合产值66.45亿元。聚焦秦岭和全市林业自然保护区、森林公园、重要湿地区域内破坏森林资源违法行为，扎实开展森林资源“三大一严”百日会战行动和“双清行动”，配合相关部门关闭敏感区域采石采矿企业25处；查处各类涉林案件275起，其中刑事案件87起、办结49起，行政案件186起全部办结；压紧压实森林“两防”责任，突出抓好松材线虫病疫木除治和检疫封锁试点，有效遏制了疫情扩散蔓延势头；强化森林公园、自然保护区、湿地资源和野生动植物监管，加强汉江湿地自然保护区巡护监测，标界立桩明确森林公园四至范围，合理划定了生态红线。
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对照创森标准，全市林业方面还存在哪些不足？如何改进提高？
彭义成
对照国家森林城市创建五大体系40项指标，对照汉中“三市”建设总体框架、“绿色循环、生态宜居”战略定位和“三生融合”发展基本内涵与价值追求，全市林业发展依然存在许多差距和不足。一是森林资源分布不均、绿化档次不高。城镇周边、江河两岸、道路沿线植被覆盖偏低，中心城区、县城、重点镇绿化景观特色不够突出，工程建设生态修复和采石采矿点植被恢复时间紧、任务重、难度大。二是森林对群众增收和区域经济社会发展贡献率偏低。“大资源、小产业”问题瓶颈短期内难以有效破解，融合助推精准脱贫成效亟需进一步放大。三是林业生态资源安全隐患多。自然保护区、森林公园、湿地资源监管任务艰巨，森林火灾、林业有害生物对全市森林资源安全构成严重威胁。
面对问题和短板，务必坚定抓创建就是抓发展的认识，把创建国家森林城市作为践行“两山”实践、“三生融合”的一项重要工作来抓。一是厚植绿色优势，打造生态林业。突出森林、水绿、宜居创建主题，突出城市、园区、道路、村庄等重点区域，集中打造特色鲜明、具有示范效应和可推广的绿化亮点，让“绿色福利”更加惠及广大市民。二是加快转型升级，打造富民林业。坚持生态建设与产业发展并举，创新产业发展模式，加快推进林下中药材、苗木花卉、林下特种养殖等项目工程建设，积极发展森林食品、森林康养旅游产业，让“生态红利”更加惠及城乡居民。三是强化环境治理，打造安全林业。扎实推进森林资源管护规范化、常态化，加大森林和生物多样性保护，加强野生动植物和古树名木保护，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪行为。
小 布
下一步如何推进创森工作？
彭义成
下一步，在全面完成年度创森目标任务的基础上，重点抓好三个方面：一是稳步推进国土增绿。依托天然林保护、新一轮退耕还林、重点防护林等林业重点工程和中省财政造林补贴项目，重点打造秦巴低山丘陵区等一批百万亩人工林基地，集中连片建设森林，扩大绿色版图。突出抓好城市绿化提升、重点区域增绿、生态文化建设，打造精品绿化工程和生态文化景观，形成地域特色森林城市格局。二是全力推动生态惠民。改造提升特色经济林、木本油料、林麝养殖和苗木花卉等传统产业，做大做强食用菌、林下中药材等林下经济，培育发展森林旅游、森林康养等新兴业态，发挥林木的潜在效益和显性效益。强化龙头企业示范带动，加强林业新技术、新成果应用推广和服务指导，创新科技、政策、体制保障，推进产业上规模、创品牌、富百姓。三是严守生态保护红线。坚持保护第一，全面落实森林资源目标责任制，积极实施重要生态系统保护和修复重大工程，严格野生动植物、自然保护区、森林公园及湿地资源执法监管，全面守护生态红线。突出抓好生态敏感区域开矿采石征占用林地的监督检查和综合治理，加快林地资源保护信息化建设，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
监制：付海旗
审核：高 睿
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