美国《纽约时报》网站近期发表美国退役陆军上校、历史学家安德鲁·巴切维奇题为《不会结束的战争》的文章称，导致美国对阿富汗政策失败的两个关键因素则是：第一，华盛顿和喀布尔之间缺乏互信；第二，华盛顿与巴基斯坦政府、军方之间的关系失调。因此，美国难以打赢阿富汗战争，这场战争也将无休止地进行下去。
文章称，作为哥伦比亚大学新闻研究生院的院长，史蒂夫·科尔也是资深并成就非凡的记者。他写就一本非常杰出的书，但几乎命中注定不会发挥什么重要作用。话题很重要，论述令人信服，结论具有说服力。只是不要期望会有什么事情因为这本书而改变。
文章称，2004年，科尔讲述从1979年苏联入侵到911事件前夕的阿富汗冲突的著作《幽灵战争》为他第二次赢得普利策奖。《S处》——书名指的是暗中支持阿富汗塔利班的巴基斯坦情报部门——是对前一本书的延续，讲述直到2016年的故事。
文章认为，这个故事令人气馁，其中有许多来自高层的承诺，却没有什么实际的结果。
文章称，科尔写道，911事件以后，“美国及其盟友一头扎进阿富汗，因为他们认为别无他选”。一旦投入进去，他们马上就陷入泥潭。很少有大国在如此错误理解即将面临的挑战情况下开始这样大型的军事行动。但首先是小布什，然后是贝拉克·奥巴马得出结论，美国除了坚持下去没有别的选择，而看起来唐纳德·特朗普如今也认同这一观点。
文章称，科尔从约500个采访中选取材料，用非常细致的细节描述了高级官员、情报特工、外交人员和军官们如何费尽力气理解面临的问题和想出解决方法。通过一轮又一轮的政策审核、民意调查和再评估，再加上努力与阿富汗和巴基斯坦的相应部门合作，产生了一个又一个新策略。然而没有一个策略达到预期的效果，每当一个策略失败，就有依据尝试略微不同的策略。
文章称，科尔在这本很长但引人入胜的书的每一章节中针对阿富汗冲突的一方面进行深入分析。读者将可以一窥华盛顿最高级别进行的有关引发争议政策的辩论。
文章认为，但不管是政策制定者还是特工，都明显感受到在做无用功。如果说《S处》有一个贯穿始终的主题，那就是：以反复试验为基础制定出的政策，如果没能考虑到某些关键因素就不太可能成功。在科尔的书中，两个关键因素尤为重要。
文章称，第一个关键因素是华盛顿和喀布尔之间缺乏互信。美国人停留在阿富汗的时间越长，就越难说服阿富汗人相信美国人留在阿富汗能够提供帮助同时目的友好。
文章称，科尔认为更加重要的是，华盛顿与巴基斯坦政府或更准确说是巴基斯坦军队之间的关系失调，事实上决定巴基斯坦国内和对外安全有关事宜的是巴基斯坦军队。阿富汗和平的道路一直都是一个挑战。如果没有巴基斯坦方面明确的合作，阿富汗和平将几乎不可能达成。美国需要巴基斯坦两方面的合作：第一，允许经由巴基斯坦把物资运往驻扎在内陆国家阿富汗的联军；第二，防止“基地”组织和塔利班残留的人员把巴基斯坦当作避难所和行动基地。
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