7月17日，新区综合保税区跨境电商特殊监管场地项目正式通过竣工验收，这意味着兰州新区综合保税区跨境电商平台正式运营。更值得庆幸的是，此前的7月13日，兰州跨境电商综合试验区正式获得国务院批准。依托综保区，兰州新区已成为甘肃乃至西北对外开放合作的新高地。打造跨境电商产业集聚区"综保区保税仓虚位以待，现在我们可以正式面向国际招商，这对于新区综保区来说是双喜临门啊！"兰州新区综合保税区国际贸易有限公司总经理康珂玮一脸激动。之前的7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级看，全国22个城市正式获批设立跨境电子商务综合试验区。"西北地区此次只有西安和兰州获批，新区地处'一带'的桥头堡和'一路'的延伸点，对接'一带一路'国家战略，大胆先行先试，为抢占新一轮对外开放制高点创造了新的机遇和条件。"兰州新区商务旅游局局长助理段旭基自信地说，再过几天，格鲁吉亚红酒、俄罗斯蜂蜜、糖果、还有中亚的特产等等，将来到新区综合保税区，跨境电商运营的进口商品将达到1300多种。在甘肃区域内，既可以享受"不出国门、畅购全球"的便利，还可以近距离感受不同国家、不同民族商品带来的异域风情。不仅如此，我们的肉类查验场是甘肃省第一个建成并通过国家验收的。作为甘肃目前唯一的跨境电子商务监管运营平台，新区综保区经过前期的筹备与建设，已然发展成为西北地区最大的具备"境外备货+保税展示+个人直邮"、"境内备货+保税展示+保税网购"的跨境电商发展模式。这里将集聚一批国内外知名跨境电商和物流服务商，着力打造电商产业聚集区。"事实上，在内陆地区开设跨境电商确实不易。从项目设立、建设，再到正式运营，这中间经历了诸多波折。"康珂玮说，兰州新区跨境电商项目是甘肃省积极融入"一带一路"建设，着力发展外向型经济的重要项目。为加快跨境电商本地通关速度，省、市商务部门、兰州海关、兰州新区通力合作，积极推进跨境电商监管场地建设。其中兰州新区商投集团综合保税区公司作为跨境电商（保税备货）监管场地建设和运营主体，按照监管单位要求和业务发展需要，建成了总面积约567.8平方米的保税备货监管中心，项目投资约1280.15万元；兰州新区商投集团路港公司作为兰州铁路口岸新区作业区跨境电商监管中心场地建设和运营主体，主要开展跨境直购模式的业务，总建筑面积约1494平方米，项目投资约700万元。创新监管模式从一无所有到打造样本，兰州新区综合保税区不仅成为兰州乃至甘肃跨境电商产业的核心功能区，还将崛起为西北最大的电商产业集群，向西北地区跨境电商发展的先行区、外贸转型发展的引领区、示范区迈进。"在将来的运营中，我们监管与服务是最大的亮点。"康珂玮说，面对跨境电商这一新型的交易模式，综保区会立足自身职能和服务新区发展大局，着力促进和规范电子商务产业发展，切实维护消费者合法权益，制定出跨境贸易电子商务"兰州新区保税区监管模式"。未来，将进一步规范市场准入，全力推行跨境电商备案机制；推进平台建设，全力落实线上线下一体化监管；坚持正品保障，全力打造跨境防伪溯源体系；落实消费维权，全力推行跨境商品保险机制。康珂玮介绍，在运营中充分发挥综保区先行示范作用，积极推进跨境模式和监管服务创新，积极开展"保税备货"模式，促进仓储、物流、金融协同发展；自主搭建"保税嗨购"平台，实现关、检、汇、税等监管信息与各类商务、物流信息的贯通；海关、外汇管理、税务、市场监管等加大监管服务创新力度，加强联动协作，实现监管服务全程电子化、信息化。实际上，在这之前，兰州新区商投集团综保区公司严格按照国家发改委、海关总署等机构相关政策和法规的要求，狠抓进度，严把质量，综保区国贸公司积极对接开发国际供应商，配合完成多项海关系统测试任务。2018年1月，完成甘肃省首批跨境电商货物的入区工作，2018年4月9日，完成跨境电商首次实单测验。同年5月29日，兰州新区综合保税区跨境电商监管中心（保税备货模式）以及中川北站铁路口岸跨境电商监管中心（跨境直购模式）实现正式通关运营，当天，兰州新区商投集团综保区公司与10多家电子商务、进出口贸易、物流等相关行业的本土企业成功签约，实现购、销、运一体的全产业链跨境电商业务。 盘活新区货运口岸兰州新区无论是从地域、产业基础、政策支持等方面，都为跨境电商发展奠定了良好的基础。便捷的交通、方便的物流配套设施，都将助力兰州新区达到"一带一路"的战略支点。目前，新区跨境电商平台主要是保税备货模式。这个模式的优势就是发货快，能缩短物流时间，提高客户体验，且集运模式节约了运输成本，有阳光电子通关渠道。随着综保区与新区铁路口岸成功对接，新区综保区首次打通了包括空运，铁路，公路在内的三大物流干线体系。但长期以来，中国大多跨境电商企业货物进口都采用空运和海运，很少用铁路运输。而新区保税区跨境电商平台拥有快捷通关优势的"中欧"国际班列，恰好弥补了这一物流上的短板，这也让跨境电商进口货物通过铁路这一便捷交通"走进国门"。兰州新区推动综保区——航空口岸——铁路口岸"区港联动"一体化融合发展，积极参与中新南向通道建设，推进中亚、中欧国际货运班列常态化运营。"也就是说，将来的中欧班列在回程时将新区跨境电商的海外备货运输进来，这一方面为企业节省的时间成本和资金成本不言而喻，同时，'中欧'班列符合国际提倡的绿色环保、可持续发展。这样对新区跨境电商的物流起到很大作用，从而带动新区铁路与航空口岸经济。"康珂玮说。促进消费方式转变按照监管单位对跨境电商平台的监管要求和业务发展需要，商投集团正在抓紧建立集"跨境直购"和"保税备货"两种业务模式于一体的"保税海购"跨境电子商务平台，打造新区乃至全省的跨境电商平台，在将商品扩大至母婴产品、化妆品、食品、洗化用品和部分服装箱包等热销进口商品的同时，吸引更多跨境电商企业入驻新区，为全省跨境电商常态化发展打下良好基础。与此同时，将结合业务开展情况，适时在兰州、银川等城市，开设跨境电商O2O体验店，创新业务模式，进行品牌宣传、导购体验和售后服务，为消费者提供更加优质的跨境服务。此次兰州新区跨境电商综试区的设立，将会优化电商企业的发展环境，一方面，政府和有关部门将深化外贸领域"放管服"改革，进一步促进贸易便利化，将大大提升通关效率，节省企业成本。以综保区国贸公司为例，跨境电商综试区设立后，母婴用品、化妆品等进口热销产品，通关时间将缩短一半以上，兰州周边的消费者可以实现跨境商品下单后当日收货的便利服务。另一方面，兰州将会积极复制前两批综试区"六体系两平台"等经验做法，建立金融、物流、信用、风险防控等体系，打破过去不同部门、地区、行业之间的信息封锁，实现信息共享，有助于形成开放、竞争有序的市场体系。不仅如此，新区跨境电商的运营，会逐渐提升兰州乃至甘肃的购物流通效率，扩大消费需求，促进消费方式转变和消费升级。在康珂玮看来，新区跨境电商平台采用直接从海外购买商品，不仅能快速买到一些优质产品，最重要的是可以减少买到假货的风险，最终把实惠带给广大消费者。
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