年初以來，我省狠抓重點地區、重點時段、重點環境問題，全省環境空氣質量總體改善。1 至 7 月，全省平均達標天數比例為 90.7%，同比去年提高 1.9 個百分點，全省 PM2.5 和 PM10 均值濃度分別同比降低 8.6% 和 5.1%。我省將出臺《禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》，嚴懲違規焚燒秸稈責任人。
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禁火期再現火點縣（市）扣撥資金 30 萬元
根據我省近期將出臺的《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》，我省將嚴格控制秸稈露天焚燒，落實各級黨委政府露天焚燒秸稈主體責任，推進市、縣、鄉、村四級網格化監管體系，層層簽訂責任狀。
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我省督導檢查過程中緊盯 " 第一把火 "，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人。
每年 9 月 15 日至 12 月 10 日，翌年 3 月 10 日至 5 月 15 日期間，出現第一個火點的，省財政直接扣撥相關縣（市、區）、農墾總局、森工總局、監獄管理局 50 萬元，再出現火點，按每個火點 30 萬元扣撥資金。哈大綏建跨行政區環保聯合執法機制
我省將完善哈爾濱、大慶、綏化區域重汙染天氣應對聯防聯控機制，建立跨行政區域的環保聯合執法機制，規範環境監察執法行為，統一環境執法標準。加大預警預報能力建設，2018 年底前，省級預報中心具備 7 天空氣質量預報能力並精確到所轄各城市。
我省將實施水泥熟料錯峰生產。實施採暖期錯峰起爐，按照 " 依次點爐、錯峰開栓 " 的原則，綜合考慮氣象條件以及供熱鍋爐的排放源強度等相關因素，科學優化供熱前期的起爐時機，避免供熱鍋爐同時起動和汙染物的集中排放。
有序推進城市建成區重點企業搬遷改造
接下來，省環保廳將編制並組織實施《黑龍江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，有序推進城市建成區重點企業搬遷改造，嚴控產能過剩項目新增產能，加快淘汰落後產能。
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在加強散煤管控方面，我省將調整優化高汙染燃料禁燃區，建立完善煤炭生產、流通、銷售、使用等環節全過程質量監控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系。以哈爾濱市為清潔能源供暖試點，率先推進天然氣供暖和電供暖。同時，我省將開展柴油貨車超標排放專項治理，推進老舊柴油車深度治理。
（向上滑動啟閱）
中共黑龍江省委辦公廳文件
黑辦發〔2018〕50號
黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作
獎懲暫行規定
第一條 為有效防控我省農作物秸稈露天焚燒汙染大氣環境，落實禁止秸稈露天焚燒責任，根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《黑龍江省大氣汙染防治條例》等黨內法規和法律法規及有天要求，制定本規定。
第二條 市縣鄉級黨委和政府，村(社區)黨支部和委員會對轄區內禁止秸稈露天焚燒工作承擔主體責任。
第三條 各級環保、農業、公安、交通運輸等相關部門按職責分工，承擔禁止秸稈露天焚燒工作監督管理職責。
第四條 建互網格化管理制度，一至四級網格責任單位分別為市(地)黨委政府(行署)、縣(市、區)黨委政府、鄉(鎮、街道)黨委政府、村(社區)黨支部、委員會。
第五條 禁止秸稈露天焚燒工作追責對象，一至四級網格責任單位、監督管理部門，一至四級網格的總網格長、分網格長、網格員。
第六條 有下列情形之一的，予以追究責任：
(一)未建互禁止秸稈露天焚燒工作機制，未明確相關部門職責的；
(二)按照職責分工，相關督導部門不按規定對禁止秸稈露天焚燒工作進行監督檢查，或者在監督檢查中敷衍塞責、處理不及時、不到位的；
(三)未建一至四級網格責任單位禁止秸稈露天焚燒責任制的；
(四)未建一至四級網格責任單位的網格化管理責任體系的，責任未落實到人，巡查不到位的；
(五)未有效開展秸稈綜合利用工作，年度綜合利用率提高不明顯的或進展緩慢的；
(六)未將禁止秸稈露天焚燒納人主要責任指標考評體系的；
(七)對上級網格責任單位禁止秸稈露天焚燒主管部門指出的問題不及時糾正整改或糾正不徹底、整改不到位的；
(八)因一至四級網格責任單位推進禁止秸稈露天焚燒和綜合利用工作不力，貽誤春耕生產的；
(九)發生秸稈露天焚燒火點，造成嚴重影響和後果的；
(十)需要追究責任的其他情形。
第七條 根據環境保護部衛星環境應用中心提供的秸稈露天焚燒火點遙感監測數據和省綴禁止秸稈露天焚燒督查組發現的火點信息，在禁止秸稈露天焚燒期間(每年9月15日至l2月10日，翌年3月10日至5月15日)發生秸稈露天焚燒，有下列情形之一的，予以追究責任；
(一)一級網格區2天內發現火點l2起及以上的；
(二)二級網格區2天內發現火點8起及以上的；
(三)三級網格區2天內發現火點5起及以上的；
(四)四級網格區2天內發現火點3起及以上的。
第八條 在出現重汙染天氣或重大活動時期，根據環境保護部衛星環境應用中心提供的秸稈露天焚燒火點遙感監測數據和省級禁止秸稈露天焚燒督查組發現的火點信息，有下列情形之一的，予以追究責任：
(一)一級網格區l天內發現火點5起及以上的；
(二)二級網格區1天內發現火點4起及以上的；
(三)三級網格區1天內發現火點3起及以上的；
(四)四級網格區1天內發現火點2起及以上的。
第九條 禁止秸稈露天焚燒責任追究方式如下：
(一)對一至四級網格責任單位和監督管理部門的責任追究。
1、檢查；
2、通報。
(二)對一至四級網格的目網格長、分網格長、網格員的責任追究。
1、通報；
2、誡勉；
3、組織調整或者組織處理；
4、黨紀政務處分。
第十條 第一次達到第七條、第八條規定的火點數標準的，結合第六條規定，依據第九條追責方式，根據情節輕重，由省直有關部門對一級網格責任單位、監督管理部門及一級網格的目網格長、分網格長、網格員追究責任；其它級別網格，自上一級網格責任單位對下級網格責任單位、監督管理部門及總網格長、分網格長、網格員追究責任。
再次達到第七條、第八條規定的火點數標準的，應當在第一次責任追究的基礎上，適當加重追責方式，責任追究疊加時，以影響期最長一次責任追究為準。
第十一條 對一至四級網格責任單位、監督管理部門及總網格長、分網格長、網格員進行追責，按照管理權限，由有權機關決定，按照法定程序辦理。需要給予黨紀政務處分的，移交紀檢監察機關處理。
涉及組織調整和組織處理有關情形的，由組織部門研究處理，並按照有關程序辦理。涉嫌違紀違法的，移送有關機關處理。
第十二條 對受到責任追究的一至四級網格責任單位、監督管理部門及總網格長、分網格長、網格員取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
第十三條 每年9月l5日至l2月10日、翌年3月10日至5月15日，兩段期間內分別出現第一個火點的，省財政直接扣撥相關縣(市、區)，農墾目局、森工總局、省監獄局50萬元，再出現火點，按每個火點30萬元扣撥資金。
第十四條 省政府將秸稈露天焚燒扣撥資金，通過獎勵和專項補償的方式，劃撥給禁止秸稈露天焚燒和綜合利用工作先進縣(市、區)，用於下一年度秸稈綜合利用項目和禁止秸稈露天焚燒等相關工作。在禁止秸稈露天焚燒期間，市縣級人民政府可根據實際情況安排資金對三級、四級網格員給予一定補貼。
第十五條 省農墾總局、省森工總局、省監獄局及所屬單位按級參照本規定執行。
第十六條 本規定自2018年9月1日起施行。
監製：橘籽
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