近期，紀檢監察部門發佈的官員被查通報中，“投案自首”已成為一個高頻詞。今年7月底以來，選擇主動投案的問題官員有省部級，有廳局級，也有縣處級。有評論稱，在反腐高壓震懾之下，“自首效應”正在形成。
如何投案才叫“自首”？
從黨紀來看，根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”，可以從輕或者減輕處分。
這裡的“主動交代”，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。
《中華人民共和國監察法》規定，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監察機關經領導人員集體研究，並報上一級監察機關批准，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
什麼樣的情形屬於自動投案？8月13日，中央紀委國家監委網站發佈“回覆選登”，介紹“主動投案”的幾種情形：
被調查人犯罪以後，犯罪事實未被監察機關發現以前；或者犯罪事實雖被發現，但不知何人所為；或者犯罪事實和被調查人均已被發現，但是尚未受到監察機關的詢問、訊問或者尚未採取留置措施之前，主動到監察機關或者所在單位、基層組織等投案，接受調查。
被調查人犯罪後逃到異地，又向異地的監察機關投案的，以及被調查人因患病、身受重傷，委託他人先行代為投案的，也屬於自動投案。有的被調查人在投案的途中被捕獲，只要查證屬實的，也屬於投案。有的被調查人投案並非完全出於自己主動，而是經親友勸告，由親友送去投案，對於這些情形也應認定為投案。但被調查人投案後又逃跑的，不能認定為自動投案。
問題官員自首，能輕判嗎？
抗拒從嚴、坦白從寬。無論是黨紀，還是國法，“主動交代問題”、“自動投案”都規定從輕減輕處分或者從寬處罰。
在十八大以來的反腐“打虎”中，湖南“首虎”童名謙就曾因“具有自首情節”被從輕處罰。
按照北京市二中院的判決書，童名謙犯了翫忽職守罪，且情節特別嚴重。按照刑法規定，此類情形應處三年以上七年以下有期徒刑。不過，按照最後的判決書，童名謙“具有自首情節，有較好的認罪、悔罪態度，且系初犯、偶犯”，最終童名謙被判處有期徒刑五年。
按照監察法的規定，嫌犯主動認罪認罰，自動投案，可以從寬處罰。中央紀委國家監委網站發佈的監察法釋義，曾給出解釋，從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。
“從輕處罰”
是指在法定刑的幅度內適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。
“減輕處罰”
是指在法定最低刑以下判處刑罰。
“免除處罰”
是指雖已構成犯罪，但由於某些原因不判處刑罰。
自首之後又翻供，能算自首嗎？
根據有關司法解釋，犯罪嫌疑人自動投案並如實供述自己的罪行後又翻供的，不能認定為自首；但在一審判決前又能如實供述的，應當認定為自首。但黨紀處分條例並未明確，違紀的黨員自動交代後“推翻原來交代的”或者“翻而又供的”，能否認定為“主動交代”。“主動交代”的認定，不能僅作違紀審查起始時的節點考量，還應綜合違紀黨員在違紀審查期間的整體表現。違紀黨員“翻而又供的”，應當具體問題具體分析。
實踐中，翻而後供的情形各異，有的違紀黨員是真誠悔悟而再次交代；有的違紀黨員是在證據攻勢下退無可退而不再對抗；有的違紀黨員是投機觀望而猶猶豫豫地選擇配合等，故在監督執紀實踐中，對上述情形的處理結果也各有不同。
《中國紀檢監察報》發文認為，黨紀處分條例並無明確的限制性規定，自動投案後“翻而又供”的仍可依規認定為“主動交代”，但根據從嚴治黨的要求，對此類情形是否予以從輕、減輕或免除處罰應具體情況具體分析。如違紀黨員在證據攻勢面前見負隅頑抗無效而再次供述，雖可認定為“主動交代”，但在考慮是否從輕時應極其慎重。
給迷途者以警醒
我們黨一直堅持懲戒與教育相結合，體現寬嚴相濟的原則。對黨員幹部來說，組織是最堅實的靠山，必須對黨忠誠，對黨紀國法始終懷有敬畏之心，犯錯誤了就要及早回頭，主動向組織說明問題。將自己交給組織去評判，交由黨紀國法去處理，唯有如此，才能改過自新，才能重新回到正確的人生軌道上來。
迷途知返，源自震懾。艾文禮等人的投案自首，折射出當前反腐敗高壓態勢對違紀違法者形成的強大震懾。站在更高處看，艾文禮等人的投案自首，恰是給清醒者以鼓勵，給迷途者以警醒。
肅清流毒、淨化政治生態，在這樣凌厲的攻勢之下，未來貪腐的代價將越來越大，而僥倖的空間則越來越小。有專家預言，未來投案自首者還會增多。對於這部分人來說，早早投案自首無疑是最合適的出路。
（《反腐敗導刊》記者 賈歆琰）
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