□记者 张秀娟
日前，香河机器人小镇又传喜讯——美国ATI工业自动化有限公司等4大机器人企业联袂入驻投产的同时，香河机器人大厦等6大重点项目集中开工，标志着小镇正加快建设世界级机器人产业集群的步伐。
“积极抢抓京津冀协同发展、北京‘城市副中心’建设带来的新机遇，香河在招商引资竞争日趋激烈、土地供给日益紧张的情况下，走出一条建设占地少、利用效率高的土地利用新路子。”香河县国土资源局局长张锦山介绍，香河以结构调整为主线，以扩大投资为牵引，实现土地由粗放型经营向集约型经营转变。
“腾笼换鸟” 促进产业转型升级
初秋时节，走进位于香河县环保产业园的中粮可口可乐华北饮料有限公司，记者看到，先进的智能自动化生产线，全产品自动检测和胚盖一体集中输送设备，每小时能生产8.2万瓶冰露水。
“中粮可口可乐在香河县环保产业园总投资3.5亿元，占地200亩，主要包括饮用水、汽水饮料、非汽水饮料等9条生产线，是可口可乐在华北的重要生产基地，年产能达到2.5亿标箱。”公司有关负责人介绍。
香河环保产业园的前身是中国北方家具产业基地，过去这里土地产出效益低，业态低端。现在，企业入园必须具备3个基本“门槛”：国内知名企业或者行业内标杆企业；每亩税收在30万元以上；每亩固定资产投资超过300万元。
香河县通过工业用地转型升级与“腾笼换鸟”，将停产企业和低效企业以嫁接、转让、股份合作等形式进行清理整合，引进新企业、新项目，为产业转型、动能转换、城市更新腾出了发展空间、腾出了环境容量，提高了“经济密度”。
自愈盘活 释放发展新空间
沿京哈高速行驶至香河东出口200米处，占地面积187亩、由绿地集团开发建设的香河国际食品城跃然眼前，这里将打造独具特色的美食文化商业街，满足京津冀市民休闲、餐饮、居住等需求。
早在2013年底，因内部资金管理、定位模糊、对项目区位优势误判等原因，该项目施工建设处于搁置状态，形成了低效用地。去年，香河县委书记李桂强三次与绿地集团董事长张玉良进行沟通，促成了该项目的盘活，绿地集团重新启动、重新定位、重新筹措人马和资金，现在内装与招商同时进行，预计明年初正式开业。
近年来，县委、县政府转变思路，向土地“存量”要发展“增量”，全力以赴让闲置低效土地“活”起来。
2018年3月，香河县被省政府列为全省盘活存量建设用地试点县。截至目前，香河县共计盘活存量建设用地620.716亩，其中批而未供面积283.39亩；供而未用面积150亩；低效用地面积187.326亩。
创新制度 引领高质量发展
香河县实行最严格的节约用地制度，设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛，并约定履约要求和土地退出机制，引导企业向亩均效益好、亩均税收高的新兴产业转移。
“入驻小镇要求投资额1亿元以上，年纳税达到30万元。”大呈机器人总经理武志刚对未来发展充满自信，“公司三款六关节焊接机器人市场非常好，今年的销售目标在2000万元以上。”
在香河县的产业用地项目中，总占地676亩，建筑面积54万平方米，投资40亿元的机器人小镇建设模式属于节约集约利用典型。目前，小镇三个产业园年产值已达10亿元，亩均产值588万元。
为促进经济高质量发展，县国土资源局积极探索土地集约节约利用新机制，建立健全用地准入机制、完善工业用地考评机制、实施建设项目多元化机制。对香河来说，提高土地经济承载容量，是多个方面综合施策的过程——不仅是经济工作，还是环境和民生工作。
下一步，香河县计划投资8亿元，启动建设全民健身中心和职业教育中心；投资6.5亿元，启动建设垃圾焚烧发电厂，实现垃圾处理无害化、减量化和资源化……
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