關於加強工程機械儲備做好生產安全事故搶險救援工作的通知
魯安辦發〔2018〕57號
各市人民政府安委會辦公室，各有關單位：
近年來，在生產安全事故搶險救援中，工程機械發揮了重要作用。為提高工程機械應急救援資源儲備水平，提升工程機械生產安全事故應急處置能力，現就有關事項通知如下：
一、充分認識加強工程機械資源管理工作的重要意義
工程機械是社會發展和經濟建設的重要保障，也是礦山、建築、交通運輸等行業領域生產安全事故搶險救援的重要裝備保障，在搶通道路、現場救援、災後重建、災害治理等方面發揮了不可替代的專業優勢和重要作用。同時，在事故處置中暴露出工程機械儲備種類不全、數量不足和各地不平衡的問題。因此，充分發揮社會組織在行業自律管理中的作用，以各級工程機械管理服務單位為依託，儘快完善工程機械應急救援社會化儲備功能，建立工程機械綜合應急保障體系尤為重要和迫切。各級各部門一定要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強憂患意識，加快工程機械資源儲備，摸清工程機械底數，搭建資源信息平臺，健全規章制度和標準，全面提升綜合應急處置能力，為政府部門和救援單位採購、徵調工程機械提供信息資源，充分發揮好工程機械在事故救援過程中的重要作用，為全省安全生產形勢持續穩定好轉提供有力的應急資源保障。
二、積極推進工程機械資源儲備
建立健全工程機械資源儲備與行業自律管理相結合的安全管理模式，充分發揮山東特勤工程機械應急總隊等服務機構的作用，積極做好工程機械儲備工作。
（一）開展工程機械摸底調查。依託第三方服務機構對全省10大類工程機械（實施社會管理和服務的工程機械種類附後）進行普查、登記、註冊、編號、數據錄入等工作，全面摸清本地工程機械底數，建立工程機械安全信息數據庫，為儲備庫建設提供支持，為應急資源儲備提供依據。
（二） 加強工程機械應急資源儲備。建立工程機械應急救援數據庫，對編號牌、合格證書、操作證齊全的工程機械，優先納入信息數據庫，用信息化平臺整合應急救援裝備，打造工程機械應急救援體系，建立應急救援社會化服務隊伍，充分發揮工程機械在應急救援中的專業優勢和重要作用。
三、強化納入資源庫工程機械的管理
（一）嚴格落實企業和從業者的安全生產主體責任。對納入儲備庫的工程機械企業主要負責人和個體從業者作為質量管理和應急保障的第一責任人，強化責任和擔當意識，明確責任單位和責任人，嚴把工程機械質量關。對存在重大安全隱患的工程機械，要立即責令停用，確保工程機械救援效能。
（二）提升操作人員處置能力。為全面適應應急救援工作需要，避免發生操作技能不熟練等情況，貽誤救援時機或擴大傷亡，對納入儲備庫的工程機械操作人員、管理人員開展安全知識和應急技能培訓，不斷提高工程機械從業人員的安全知識和實際操作技能。
（三）探索建立長效工作機制。建立工程機械質量保障機制，對納入資源庫的工程機械，建立商業保險制度，開展維修企業、改裝企業的技術安全評估認定工作，建立工程機械安全性能定期檢查和限期報廢制度，制定工程機械管理和服務相關標準，確保工程機械在事故處置中的效能。
（四）積極做好工程機械資源儲備工作。各級各部門要堅持以人為本、科學施救的理念，建立工程機械資源儲備長效機制，規範和加強資源管理，支持第三方服務機構開展工程機械普查登記等工作。堅持問題導向，居安思危，根據產業佈局特點和事故特性，合理佈局工程機械儲備種類、數量，確保工程機械在應急時“找得到、調得出、用得上”。
聯繫人：崔建軍，0531-81792219，17705315958， [email protected]。
附件：實施社會管理和服務的工程機械種類
山東省人民政府安全生產委員會辦公室
2018年8月13日
附件
實施社會管理和服務的工程機械種類
（一）挖掘機械（挖掘機、挖掘裝載機、掘進機械等）；
（二）剷土運輸機械（推土機、裝載機、鏟運機、平地機、側翻機）；
（三）綜合機械（堆垛機、牽引車、夾裝機等）；
（四）壓實機械（壓路機、夯實機械、振動機等）；
（五）路面機械（攤鋪機、洗創機、路機、養護機械等）；
（六）樁工機械（打樁機、壓樁機、鑽孔機、旋挖機械等）；
（七）混凝土機械（攪拌機、振動器、混凝土泵、混凝土製品機械等）;
（八）起重機械（塔式起重機、輪式起重機、履帶式起重機、捲揚機、施工升降機）；
（九）礦山機械（鑿岩機、破碎機、鑽機、機械採礦設備、礦山電瓶車、帶式運輸設備）；
（十）裝修機械（塗料噴刷機械、地面修整機械、擦窗機等）。
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