国家可持续发展实验区案例-山东潍坊高新区国家可持续发展实验区

山东省潍坊市高新区国家可持续发展实验区

国家可持续发展实验区案例-山东潍坊高新区国家可持续发展实验区

1.实验区基本情况

潍坊高新区成立于1991年,1992年经国务院批准为国家级高新区,地处山东半岛城市群中心节点和“世界风筝都”潍坊市中心城区东部,现辖4个街道、97个村居,面积110平方公里,常住人口19万。潍坊高新区属暖温带东亚季风大陆性气候,区内空气清新,环境优美,建成区绿化覆盖率达到57%,通过ISO14001环境管理体系认证。

2012年,潍坊高新区完成地区生产总值268.1亿元,财政总收入64.2亿元,其中公共财政预算收入26.1亿元,实现城镇居民人均可支配收入26731元、农民人均纯收入12455元。近年来,潍坊高新区先后获批建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区,被科技部评为“国家高新区建设20年先进集体”。

2.典型做法

一是坚持创新驱动。

不断完善创新体系、强化人才支撑,增强协同创新能力,先后投入3亿多元打造了国内一流的医药中试、软件信息、云计算、光电测试等十大公共技术平台,国家级孵化器、国家级产业化基地、国家重大科技项目实施等主要创新指标居全省国家高新区前列;坚定不移招才引智、招院引所,目前拥有19名国家“千人计划”、23名省“泰山学者海外特聘专家”,与100多家高校院所、30名两院院士保持密切合作关系,硕士以上高层次创新创业人才达到5000余名。

二是坚持产业集群发展。

按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路,形成了装备制造、电声器件、半导体发光、生物医药等特色产业集群,规划建设了10大特色产业园区,实现了服务集中、用地集约、资源共享。注重抓好招商选资,按照产业链相关联和科技、环保、集约、节能的要求,筛选优势项目,从源头上提高可持续发展能力。进入首批国家创新型半导体发光产业集群建设培育试点,承担着山东省新兴产业发展示范工程,形成了蓝光外延炉、高硅光刻胶、8挡自动变速器“高新三宝”业界领先,潍柴动力、福田汽车、歌尔集团“三驾马车”协同拉动,新装备、新光源、新能源汽车、新信息、新能源、新医药“六新”产业快速崛起,大批行业科技“小巨人”企业茁壮成长的发展新格局。

三是全力做大高端服务。

对科技成果先行先试、率先应用。加快新能源技术推广应用,集成太阳能光伏、地源热泵、新型建筑材料、LED照明技术,建成低碳示范社区14个。区内安装LED路灯2万多盏,在全国率先实现白光照明全覆盖。大力推进物联网技术应用,建成智慧校园平台,高新区中小学学生管理及学校安全管理实现智能化,建成数字社区,将社区管理的各类“老大难”问题通过信息化手段实现无缝隙覆盖、科学化管理。

四是坚持城乡统筹一体发展。

着力区域均衡发展,实施“东进南拓”战略,对97个村居,按照资源共享、适度超前、设施配套、服务一流、生态布局的原则,科学规划建设了十大城市化集中居住区,全面提升农村社区建设水平,实现公共服务与城市均等化接轨,有机融入。通过农村城市化改造,土地资源得到集约利用,实现了发展共赢。

五是全力打造幸福民生。

财政民生支出每年保持30%以上增幅,实现发展成果群众共享。在山东省率先实行学前和高中阶段免费教育。完善特色均等卫生服务,率先实行“先诊疗后付费”就医模式,居民养老保险实现大幅度提高,完成城乡一体化和制度全覆盖。建成国家民政部“蓝天计划”首批重点工程——潍坊市儿童福利院,采取公助民办、多元化投入方式,建成政府扶持、专业化机构管理的五星级老年安养中心。全区人均社会保障费、新农合财政补助、大病救助、计生奖励、城乡低保、五保集中供养等水平均居全市首位。

六是持续提升生态文明。

坚持生态优先,实施百项重点环保工程,投资6.5亿元建成浞河国家水利风景区和3A景区,投资2.2亿元实现城乡环卫一体化全覆盖,着力打造“天空更蓝、地面更绿、河水更清、空气更好、居住更佳”的美丽高新区。

3.启示

通过分析山东省潍坊市高新区国家可持续发展实验区的发展经验,本节提出六个实验区发展启示。具体表现为:

一是完善创新体系、强化人才支撑,增强协同创新能力。

二是按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路规划建设特色产业园区,实现服务集中、用地集约、资源共享。

三是全力做大高端服务。对科技成果先行先试、率先应用。

四是城乡统筹一体发展、农村城市化改造、着力区域均衡发展。

五是提升民众幸福感。

六是生态优先,实施百项重点环保工程


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