取消「清考」、嚴進嚴出!教育部對本科生爲何這麼狠?

中央財政、地方財政重點投入的指向性,成為近年來中國高等教育科研、學術發展的內在動力, 但同時可能造成高校教學質量的下降。教育部的新舉措,與英國應對 “重科研、輕教學”誤區的方式,異曲同工。


取消“清考”、嚴進嚴出!教育部對本科生為何這麼狠?


2018年9月6日教育部官網發佈《關於狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》(下文簡稱《通知》),其中貫串了“狠”的原則。

加強學習過程考核,加大過程考核成績在課程總成績中的比重,嚴格考試紀律、嚴把畢業出口關,堅決取消“清考”制度。

最“狠”的部分是重塑考試的權威地位,改變國內大學本科階段“嚴進寬出”的積弊,不再給學生太多“苟且”的機會和情面,補考不過即失去學位。

《通知》精神要求大學本科階段“水”課“脫水”,而實際上本科生也要“脫水”。


取消“清考”、嚴進嚴出!教育部對本科生為何這麼狠?


曾幾何時,中國大學“嚴進寬出”的潛在運行體制,造成一些高校本科階段教學廢弛、管理鬆散,而與此同時,仍有大量學生因教育資源短缺而被高考、學費等門檻拒之門外。

“高中階段累死,本科階段閒死”,大學學位好混,無形中加重了高考的壓力和負擔。

大學本科階段的教育困境說明了什麼呢?

無論是985、211,還是如今的“雙一流”,都在強調大學學術和研究的重要性,也就是碩士和博士研究生階段的投入與產出。

中央財政、地方財政重點投入的指向性,成為近年來中國高等教育科研、學術發展的內在動力,由此也推高了中國高等學府在國際上的排名。

不過,教育業界早有爭論,高投入過於集中在科研、學術領域,可能造成高校教學質量的下降。


取消“清考”、嚴進嚴出!教育部對本科生為何這麼狠?


在提高教學質量、協調學術與教學的關係上,英國高等教育的經驗與教訓提供了典型的參考案例。

幾十年前,英國版的“雙一流”早已建立,這就是“羅素集團”(Russell Group)。羅素集團旗下24所院校,可以比肩中國42所“一流大學建設高校”。

不過,英國大學“重科研、輕教學”的發展走向,已經開始降低學生對教學的滿意度。

為了督促英國大學提高教學質量、讓公眾享受平等的受教育的權利,2017年6月英國政府出臺了英國大學教學質量評估體系(Teaching Excellence Framework,簡稱TEF)。

從教學質量的角度把英國大學分為Gold、Silver和Bronze三個級別,Gold級最高,Bronze級最低。

從高等教育的學術與教學的平衡角度,TEF排名是學術排名的重要補充,積極應對英國大學“重科研、輕教學”的發展誤區。


取消“清考”、嚴進嚴出!教育部對本科生為何這麼狠?


2018年6月舉行的新時代全國高等學校本科教育工作會議,標誌著中國高等教育開始向科研、教學並重的新常態轉型。

顯然,中國教育決策者已經意識到本科教育的基礎作用對學術、科研全局的重要性。此次發佈的《通知》則是確立中國大學“嚴進嚴出”的新模式。

其實,從這個意義上還可以倒退至中學階段、小學階段、甚至幼兒園階段培養的新模式。

《通知》反映出教育部對大學“增負”、給中小學“減負”的原則設想,還需要配合這一設想的大動作。但願此次“增負”只是中國高等教育、甚至中國教育運行機制良性發展的開始。


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