2018年9月15日,北京清華園,反腐專家學者、黨政機關及企業代表濟濟一堂。由中國管理現代化研究會廉政建設與治理研究專業委員會(廉政學會)、清華大學廉政與治理研究中心主辦的首屆“中國廉潔創新獎”在這裡隆重揭曉。
作為廉政學會理事單位,廉政瞭望推薦的四川省紀委“四川黨風廉政建設社會評價”,以及宜賓市紀委“實施黨內監督責任清單化管理,開創全面從嚴治黨新局面”,分獲“中國廉潔創新獎”和提名獎
在申報環節,廉政君積極參與項目推薦,共發動四川各地紀檢監察機關和企業申報了12個項目,項目水平和創新程度受到組委會充分肯定。在項目終評環節,廉政瞭望雜誌社總編輯胡桂林作為監督委員會委員,與全國知名專家一起參與了整個評選過程,見證了獎項誕生。
組委會主任、清華大學黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇教授介紹“中國廉潔創新獎”的評選背景和評選過程。
評委會主任、中國管理現代化研究會廉政建設與治理研究專業委員會會長、北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授宣讀獲獎名單。
喜提大獎,四川憑什麼?
此次評選,四川申報的兩個項目喜獲大獎。廉政君亦長期關注著這兩項創新,並多次推出重磅報道。它們都有哪些創新點和獨到之處?話不多說,通過相關負責人在終評環節的陳述,一起來發現吧。
獲獎項目:四川省黨風廉政建設社會評價
陳述人:張平(四川省紀委黨風廉政建設研究中心主任)
項目創新與獨特之處:
創新評價機制。黨風廉政建設社會評價機制委託第三方機構,採用計算機輔助電話調查系統,以電話號碼的號段為基礎,隨機分配號碼、訪問員,並以“背靠背”方式開展電話訪問,最大限度減少人為干擾。
拓寬評價主體。社會評價主體,黨委政府和事業單位工作人員佔比為20%左右,更多的是企業人員、農民、務工人員、私營業主等,佔比80%左右。
破解廉政考核的現實困境。實現了廉政評價由內部評價向社會公眾評價的延伸,定性評價向定量評價的轉變,實現了由“黨政主導—內部評估”單向模式向“黨政主導—第三方評估—公眾參與”複合模式的轉變。
引導社會公眾參與廉政監督。順應了新媒體發展大勢,喚醒了公民的意識自覺,進一步促進了社會各種利益訴求的表達。
對地方治理髮揮了政治預警功能。不僅客觀反映地方廉政治理的狀況,而且具有事前預警的功能,改變單純的追責監督為預防監督,達到了對“潛在腐敗”事前預警的效果。
接下來是一組硬數據哦
根據社會評價結果,四川先後取消6個市(州)、18個縣(區)有關領導幹部評先評優資格,對連續排名靠後的1個縣黨政主要領導進行了誡勉談話,集中約談24名 縣(市、區)黨委書記。通過嚴格運用結果,各市(州)、縣(市、區)黨委書記主動擔責、切實履責,逐級壓實了責任,全省群眾滿意度逐年提升,綜合指數從2011年的81.71,逐步提升到2017年的85.87。
獲獎項目:實施黨內監督責任清單化管理 開創全面從嚴治黨新局面(提名獎)
陳述人:唐浪生(四川省宜賓市委常委、市紀委書記、監委主任)
2016年10月《黨內監督條例》修訂出臺後,宜賓緊緊咬住“責任”二字,在全國率先實施黨內監督“清單化”管理。
構築監督責任體系。明確了八類監督主體,覆蓋市、縣、鄉、村4個層級的黨內監督責任體系。
細化監督責任。八類清單既是權力清單,也是責任清單,共包含30項責任內容、40個責任事項、115條工作要求。
匯聚監督合力。加強與人大法律監督、工作監督以及政協民主監督的配合協同,明確了12項具體工作舉措。豐富紀檢監督、輿論監督、群眾監督等多元互動的模式和載體。
強化監督問責。通過“日常檢查+專項督查+考核問效”,加強對履行黨內監督責任和問題整改情況的監督檢查。2017年以來,全市查處落實黨內監督責任不力問題257個,處理505人。同時加大科技支撐力度,創新研發“黨內監督履責記實監督平臺”。
宜賓黨內監督的實踐,使得責任意識全面喚醒,治理能力大幅提升,政治生活日趨健康。
這是打CALL的分界線
獲獎有多難?過五關,斬六將!
一個項目從申報到喜提大獎,要過哪些關?廉政君打探得知,要經過以下重重選拔及考驗:
• 向全國蒐集創新項目
278個• 79個項目提交申請表
• 按照創新程度、重要程度、效益程度、持續程度、推廣程度五條標準,對項目進行兩輪現場評選,確定入圍項目
• 專家對入圍項目進行實地考察
(廉政君也跟隨部分專家對四川入圍項目進行了採訪,能給大家透露的是,專家問得犀利,相關人員答得中肯而精彩)
• 申報項目相關負責人進行陳述,全國知名專家組成評委會,對獎項進行終評。
評選結果如何運用?
據廉政君瞭解,設立“中國廉潔創新獎”旨在響應黨中央號召,助力推動全面從嚴治黨向縱深發展、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,鼓勵全黨、全國、全社會進行與廉潔建設相關的體制機制創新,推動創新有利於創造性地開展廉潔建設實踐。評選旨在鼓勵廉潔創新探索,深化廉潔教育研究,講好“中國廉潔故事”。活動啟動以來,《中國紀檢監察報》等媒體紛紛予以報道。
廉政君還從組委會獲悉,未來一段時期,“中國廉潔創新獎”組委會和評委會將從學術的視角系統總結和提煉首屆“中國廉潔創新獎”獲獎項目的鮮活經驗,形成《中國廉潔創新優秀案例》公開出版,並將攜手實務界、學術界、媒體和社會各方面力量,共同做好獲獎項目的案例總結、學術研究、經驗分享、宣傳推廣等工作,並藉助國際反貪大會等國際平臺講好“中國廉潔故事”。
附:
首 屆“中國廉潔創新獎” 獲獎名單
序號 | 獲獎項目名稱 | 獲獎單位 |
1 | 阿里巴巴廉正合規體系化建設 | 阿里巴巴(中國)有限公司 |
2 | 基於“互聯網+”的扶貧惠民資金精準監督創新 | 福建福州市紀委監委、市財政局 |
3 | “最多跑一次”改革 | 浙江省“最多跑一次”改革辦公室 |
4 | “有效最低價”:建設工程招投標評審體系創新的合肥模式 | 安徽公共資源交易集團有限公司 |
5 | 公款存儲“潛規則”治理 | 福建龍巖市紀委監委 |
6 | 寧海村級小微權力清單三十六條 | 浙江寧波市寧海縣委 |
7 | 企業反舞弊聯盟 | 廣東省企業內部控制協會 |
8 | 全國首個村務監督委員會的創建及村級監督實踐 | 浙江金華市武義縣委 |
9 | 四川省黨風廉政建設社會評價 | 四川省紀委 |
10 | 農村集體“三資”監管機制創新 | 江蘇蘇州市紀委監委 |
首屆“中國廉潔創新獎” 提名獎獲獎名單
序號 | 獲獎項目名稱 | 獲獎單位 |
1 | “互聯網+”時代的企業廉潔體系綜合創新 | 三隻松鼠股份有限公司 |
2 | 規範“一家兩制”管理創新 | 浙江金華市義烏市紀委監委 |
3 | 推行反賄賂管理體系深圳標準:全社會反腐防腐的深圳探索 | 廣東深圳市紀委監委 |
4 | 麻陽苗族自治縣“互聯網+監督”平臺 | 湖南懷化市麻陽苗族自治縣紀委監委 |
5 | 政府直審“村官”模式 | 山東淄博市淄川區委區政府 |
6 | 國有企業“大監督”體系創新的國網新源模式 | 國網新源控股有限公司 |
7 | 實施黨內監督責任清單化管理 開創全面從嚴治黨新局面 | 四川宜賓市紀委監委 |
8 | 打造基金會行業的“玻璃口袋” | 北京恩玖非營利組織發展研究中心(基金會中心網) |
9 | 山東曲阜“廉潔城市”建設 | 山東濟寧市曲阜市委 |
I 排版:袁嘉嚀
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