“國內跟團遊的問題非常多，但很多問題不是出在旅行社身上。”中國旅行社協會秘書長孫桂珍告訴記者。
“八塊錢遊桂林，你相信嗎？有常識的人都知道這是騙局，而且正規旅行社不會做這種事。我們調查發現背後的運營方，其實是一家根本沒有旅行社資質的汽車公司。而據調查推算，類似無資質經營旅行社服務的機構，全國還有幾十萬家。”孫桂珍在9月8日世界旅遊聯盟·湘湖對話上，接受經濟觀察網專訪時提到。
臨近中秋、十一出行之際，各地旅遊局響應文化和旅遊部號召，繼續加強整治“低價團”的行動。
據昆明公安局旅遊警察支隊支隊長楊榮彪介紹，“低價遊”團伙分工明確。其中，通過低團費甚至“0團費”的噱頭組團，然後由地接社負責帶團旅遊及引導到購物店消費，購物店提供商品及回扣。在8月9日破獲的案件中，旅行社可從購物店最高拿到90%的回扣。
事實上，國家高度重視旅遊低價團亂象，國務院辦公廳於2016年2月4日下發並實施《國務院辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》。而對於零負團費的問題，原國家旅遊局還相繼發起過“秋冬會戰”、“夏季風暴”、“利劍行動”等一系列整治活動。
“國家對於低價團打擊非常的嚴格，而且是協同十幾個部委。”孫桂珍表示，還有一個被忽視的問題在於，很多公司沒有旅行社資質卻在做旅行社生意。之前提的的汽車公司，其利潤0.5%都不到。這種惡性競爭嚴重影響行業效益和服務水平，最終背鍋的還是旅行社。
旅行社協會的數據顯示，全國有30000多傢俱有資質的旅行社。但不少培訓機構或民間俱樂部，同樣存在具有經營性質的“訪學”、“旅遊”業務。據孫桂珍透露，這些企業的工商信息大多無旅行社業務的許可，難以被相關部門監管。
據瞭解，凡是申請旅行社資質的公司，在取得企業法人營業執照後，需要在旅遊行政管理部門指定銀行中，選擇一家銀行簽訂質量保證金存款協議書，開設保證金專用賬戶並交存20萬元旅行社質量保證金，並且要在成團前，為出行者提供專門的保險和在國家旅遊服務熱線簽訂合同。
孫桂珍表示，但很多機構不會遵循這些流程，客戶也並不知情。
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