国外发展生物质能源政策对中国的启示：目前世界不少国家都在大力发展生物质能源，主要采取的政策措施有配额制度、固定电价、税收优惠、财政补贴、重视研发等，相比之下，我国发展生物质能源的政策措施尚不健全，有待借鉴国外的成功经验和先进做法完善相关政策措施，为我国生物质能源的发展提供有力保障。
（1）配额制度。配额制度是指随着电力市场改革逐步发展起来的一项新的促进可再生能源发展的制度，主要是对电力生产商或电力供应商规定在其电力生产中或电力供应中必须有一定比例的电量来自可再生生物能源发电，并通过建立“绿色电力证书”和“绿色电力证书交易制度”来实现。目前，欧盟的许多国家都在推行可再生能源配额制度。
（2）固定电价。固定电价是根据各种可再生能源的技术特点，制定合理的可再生能源上网电价，通过立法的方式要求电网企业按确定的电价全额收购。按照不同的电价水平进行收购，从而保证各种可再生能源技术都能获得比较合理的投资收益，为可再生能源的发展创造更加优越的政策环境。欧盟通过立法方式，规定电网企业必须高价收购可再生能源发电，特别是生物质发电。
（3）税收优惠。税收优惠也是各国促进生物质能发展的重要鼓励政策。从1982年至今，巴西对酒精汽车减征5%的产品税。2002年，美国参议院提出了包括生物柴油在内的能源减税计划，生物柴油享受与乙醇燃料同样的减税政策。德国对可再生能源实施低税率的优惠政策，如对乙醇、植物油燃料免税，对生物柴油每升仅征收9欧分税费。
（4）财政补贴。由于生物质能产业市场尚未成熟，企业投入大，所以需要政府强有力的支持。对此各国纷纷出台补贴政策以推动生物质能产业的发展。如瑞典从1975年开始每年从政府预算中支出1300万欧元，用于生物质燃烧和转换技术研发及商业化前期技术的示范项目补贴。丹麦从1981年起制订出每年给生物质生产企业400万欧元的补贴计划。
（5）重视研发。生物质能源技术研发的巨大投入促进了各国生物质能源的发展。英国环境食品和事务部在“生物能源作物研发项目”投资90万英镑，用于能源作物的基因改良和农场环境保护。巴西经过30多年对酒精燃料的研发和推广培养了一大批高技术人才，掌握了成熟的酒精生产和提炼技术，以及酒精汽车制造技术，建立了强劲的酒精动力机械体系和完善酒精运输、分销。
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