多年來，面對治安情況日益複雜，各類警情處置主體交叉，警務和非警務活動日益增多等現狀，警力不足始終是困擾秦都分局基層公安工作正常開展的攔路虎和絆腳石。公安基層基礎工作要想搞好，就必須先抓好基層公安隊伍的建設，否則，公安基層基礎工作就會成為無源之水，無根之木，難以取得實效。如何在現有警力的基礎上，有效破解難題，最大效能的盤活警力資源，最大限度的調動和激發民警的工作積極性,是擺在分局新一屆黨委班子面前的一項重要課題。在通過兩個多月對基層警務現狀調研的基礎上，同時借鑑兄弟單位已取得成效的成功經驗，結合秦都分局實際，分局黨委經過慎重考慮後作出重要決定——改革勢在必行！
9月19日下午，咸陽市公安局秦都分局深化警務機構改革專題會議順利召開，標誌著秦都分局從改革破題提升公安隊伍基層戰鬥力的大幕正式拉開。
圍繞全面推進公安改革工作，強化履職擔當，提升工作效能，破解警力不足難題，分局黨委提出“做精機關，做強基層，機關要向基層傾斜，機關要做基層表率，機關要為基層服務”的指導思想，進一步優化配置，精簡機構，實現警力下沉，警務前移。經過分局黨委研究，決定對分局部分機構、人員進行整合。
具體措施為：
一、強化派出所勤務運行模式。 將原派出所警力分別和駐所刑偵中隊、巡特警中隊整建制整合。整合後，在派出所統一設立兩室三隊，即勤務指揮室、戶籍室、刑偵中隊、巡警中隊和社區服務管理隊。突出派出所勤務指揮室的大腦作用，運用110接處警系統、情報研判系統、視頻巡檢系統、網上警務室監控系統等進行綜合分析研判，指導服務刑偵中隊偵查破案、巡警中隊針對性的開展巡邏防控、社區服務管理隊徹底實現社區民警專職化。整合後的派出所室、隊民警各司其職、各專其業，分工協作，密切配合，強化了勤務運行模式，徹底改變了過去巡警為案件“搬運工”，派出所、刑警隊因案件定性認識不同存在推諉、扯皮，導致案件偵辦延誤等頑疾。
二、打造專業化尖刀拳頭隊伍。將刑偵大隊、巡特警大隊下設的責任區刑偵中隊、巡警中隊進行剝離。刑偵大隊保留政秘室、技術中隊、情報中隊、直屬中隊；巡特警大隊保留政秘室、特警中隊、處突中隊、便衣中隊和警犬中隊。刑偵大隊專門負責重特大刑事案件的偵辦、情報資料收集、刑事技術勘驗等工作；巡特警大隊專門負責反恐處突、反扒抓綹、警犬戰術等工作。讓專業的人做專業的事，排除他業干擾，圍繞主業鑽研，將刑偵與巡特警的警種優勢徹底發揮，全力打造秦都公安隊伍的“尖刀班”和“鐵拳頭”。
三、增強公安基層隊伍戰鬥力。整合後的各派出所原有領導配備不變，設所長一名，教導員一名，副所長一到兩名，原刑偵中隊長為派出所刑偵中隊長，原巡特警中隊長為派出所巡警中隊長。所長、教導員、副所長及刑偵、巡警中隊長為所支部委員會成員，並履行派出所領導職責。原駐所刑偵中隊、巡特警中隊的辦公用房、車輛、辦公設備等固定資產全部劃轉派出所統一管理。這樣一來，原有警力在二十人左右的城區派出所，迅速增加到警力近六十人，原有警力不足十人的農村派出所也增加到警力近三十人，增幅將近兩倍。既拓展了民警職業發展空間，又增強了公安基層隊伍戰鬥力。
下一步，分局將根據新的機構設置進一步優化調整考核辦法，打破以往按警種分類考核的傳統，對應“兩室三隊”設置新的考核模塊，堅持以“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”為工作目標，進一步深化警務機構改革，從改革中破題，全力提升公安隊伍基層戰鬥力。
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