多年来，面对治安情况日益复杂，各类警情处置主体交叉，警务和非警务活动日益增多等现状，警力不足始终是困扰秦都分局基层公安工作正常开展的拦路虎和绊脚石。公安基层基础工作要想搞好，就必须先抓好基层公安队伍的建设，否则，公安基层基础工作就会成为无源之水，无根之木，难以取得实效。如何在现有警力的基础上，有效破解难题，最大效能的盘活警力资源，最大限度的调动和激发民警的工作积极性,是摆在分局新一届党委班子面前的一项重要课题。在通过两个多月对基层警务现状调研的基础上，同时借鉴兄弟单位已取得成效的成功经验，结合秦都分局实际，分局党委经过慎重考虑后作出重要决定——改革势在必行！
9月19日下午，咸阳市公安局秦都分局深化警务机构改革专题会议顺利召开，标志着秦都分局从改革破题提升公安队伍基层战斗力的大幕正式拉开。
围绕全面推进公安改革工作，强化履职担当，提升工作效能，破解警力不足难题，分局党委提出“做精机关，做强基层，机关要向基层倾斜，机关要做基层表率，机关要为基层服务”的指导思想，进一步优化配置，精简机构，实现警力下沉，警务前移。经过分局党委研究，决定对分局部分机构、人员进行整合。
具体措施为：
一、强化派出所勤务运行模式。 将原派出所警力分别和驻所刑侦中队、巡特警中队整建制整合。整合后，在派出所统一设立两室三队，即勤务指挥室、户籍室、刑侦中队、巡警中队和社区服务管理队。突出派出所勤务指挥室的大脑作用，运用110接处警系统、情报研判系统、视频巡检系统、网上警务室监控系统等进行综合分析研判，指导服务刑侦中队侦查破案、巡警中队针对性的开展巡逻防控、社区服务管理队彻底实现社区民警专职化。整合后的派出所室、队民警各司其职、各专其业，分工协作，密切配合，强化了勤务运行模式，彻底改变了过去巡警为案件“搬运工”，派出所、刑警队因案件定性认识不同存在推诿、扯皮，导致案件侦办延误等顽疾。
二、打造专业化尖刀拳头队伍。将刑侦大队、巡特警大队下设的责任区刑侦中队、巡警中队进行剥离。刑侦大队保留政秘室、技术中队、情报中队、直属中队；巡特警大队保留政秘室、特警中队、处突中队、便衣中队和警犬中队。刑侦大队专门负责重特大刑事案件的侦办、情报资料收集、刑事技术勘验等工作；巡特警大队专门负责反恐处突、反扒抓绺、警犬战术等工作。让专业的人做专业的事，排除他业干扰，围绕主业钻研，将刑侦与巡特警的警种优势彻底发挥，全力打造秦都公安队伍的“尖刀班”和“铁拳头”。
三、增强公安基层队伍战斗力。整合后的各派出所原有领导配备不变，设所长一名，教导员一名，副所长一到两名，原刑侦中队长为派出所刑侦中队长，原巡特警中队长为派出所巡警中队长。所长、教导员、副所长及刑侦、巡警中队长为所支部委员会成员，并履行派出所领导职责。原驻所刑侦中队、巡特警中队的办公用房、车辆、办公设备等固定资产全部划转派出所统一管理。这样一来，原有警力在二十人左右的城区派出所，迅速增加到警力近六十人，原有警力不足十人的农村派出所也增加到警力近三十人，增幅将近两倍。既拓展了民警职业发展空间，又增强了公安基层队伍战斗力。
下一步，分局将根据新的机构设置进一步优化调整考核办法，打破以往按警种分类考核的传统，对应“两室三队”设置新的考核模块，坚持以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，进一步深化警务机构改革，从改革中破题，全力提升公安队伍基层战斗力。
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