环雄安第一极,非霸州莫属

北京作为新中国的首都,建都以来发展迅速:各中央机关、国家部委、相关大型企事业单位等资源向北京聚集;特别是伴随着改革开放,大量跨国公司、高新技术企业纷纷把北京作为总部所在地,各种产业在为经济注入活力的同时,也让北京成为最具人口吸纳能力的城市之一,常住人口在短短的十多年时间,就在1000万的量级基础上,突破2000万大关,成为世界最大的城市之一。

在城市迅速发展的同时,北京的大城市病也日渐凸显,环境资源负载过高、房价20年间增长超过25倍、上班早晚高峰成为职业者的梦魇、交通痛苦指数和生活成本指数长期居高不下。可以说就经济发展水平而言,北京距离发达国家尚有距离;但其他负面指标都早早地进入世界前列。

环雄安第一极,非霸州莫属

在此背景下,结合世界城市发展规律,党中央做出疏解北京非首都功能、建设世界级城市群、促进京津冀协同发展的决策。该决策的两个关键点是:

其一、把北京的非首都功能的产业集群和人口向北京外围城市或区域转移。

其二、环北京区域借助产业承接的机会,完成产业升级,实现城市的跨越式发展。

由于北京的非首都功能产业结构复杂,转移的难易程度是完全不在同一水平线。传统的低附加值制造业如印刷厂、标识加工厂,商贸型企业如服装批发市场、农贸市场,基本上通过限期搬迁等行政手段即可实现。但是一些高端产业或主导型企业,比如大型央企、高校、医疗机构、金融机构、科研院所,并非简单的一纸调令就能够完成。与此同时,河北的环京区域发展与北京长期不同步,简单的产业转移也无法解决城市跨越式发展的难题。

为了解决这个历史性课题,结合中国改革开放几十年的经验:2017年4月1日,中共中央、国务院正式发布在河北省保定市的雄县、安新、容城及周边区域,设立国家级新区——雄安新区。

雄安新区的设立是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。与深圳和浦东不同的是,雄安新区是区域内不设立商品房的试点城市。而雄安新区的主要功能就是疏散非首都功能,随着雄安新区的不断完善,必然带来大量的人口迁入,但区域内不允许建立商品房,单位的自建房也无法满足越来越多的人口居住需求。这些人口外溢的居住问题要怎么解决呢?

环雄安第一极,非霸州莫属

人们纷纷把目光投向了霸州市。

霸州市作为环雄安新区的四小龙之首,是雄安新区面向北京的第一个门户和必经之地,同时又是区域内唯一有高铁的城市。除此之外,霸州区域内还拥有多条高速公路,交通便捷通达。近几年,根据“疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展”的总体要求,霸州积极进行产业转型,大力发展交通、旅游、温泉等产业,随着霸州产业规模扩大,产业链得以延伸和完善,新的市场被开发出来,从而创造大量就业机会,近两年的新产业的增加与扩展,增加就业岗位十余万,未来更多企业入驻,将带动更多发展可能。

环雄安第一极,非霸州莫属

可以说,雄安新区代表北京的未来。在国家政策的指引和相关部门的积极推动下,城市发展的重点正在由之前的环北京向环雄安转移。显而易见,环雄安最具潜力的城市——霸州,未来的发展空间不可限量。


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