在中非合作論壇北京峰會開幕式的主旨講話中，習近平主席全面闡述了中國加強對非關係的新政策、新主張，宣佈了中國對非務實合作的新行動、新舉措，並提出未來3年和今後一段時間將重點實施“八大行動”，不僅把中非全面戰略合作伙伴關係提升到歷史新高度，給發展中國家的南南合作指明新的前進方向，也為處於十字路口的全球化進程和世界政治經濟注入新動能，帶來新希望。
深刻闡明中非合作的本質與理念
習近平主席在講話中深刻闡明瞭中非關係和中非合作發展之路的根本特點，即中非雙方基於相似遭遇和共同使命，在過去的歲月裡同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。這條道路，是中非人民共同的歷史選擇，是一條造福於中非人民的陽光大道。
文明同樣歷史悠久，一個是當代最大的發展中國家，一個是發展中國家最多的大陸，中非之間始終是好朋友、好夥伴、好兄弟；中非人民有著共同的追求民族復興和社會發展的願望——這種關係和願望是中非最堅實的歷史基礎與民意基礎，是中非團結力量的根本源泉。在長期的對非合作中，中國秉持中華文化歷來的坦蕩精神與君子之德，一直堅持對非多予少取、先予後取、只予不取的原則，真誠幫助非洲發展。過去自己欠發展時這樣做，今天自己快速發展、對世界發展貢獻不斷加大時，中國更是張開懷抱歡迎非洲搭乘發展快車，努力實現中非更加有效地共同發展。中非合作是中非人民的共同努力，是26億人民自己的事業；同時，中非合作不是一個封閉的排他體系，它具有開放包容的精神。中國堅持非洲發展需要國際社會共同努力的立場，凡是對非洲有利的事情，中國都歡迎支持。
面對中非關係的快速發展，國際上始終不乏歪曲干擾中非關係性質、試圖阻礙中非合作健康發展的聲音。對此，習近平主席用了四個“不能”予以堅決的回擊：任何人都不能破壞中非人民的大團結；任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐；任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就；任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發展的積極行動！
近年來，中國積極倡導構建人類命運共同體，構建新型國際關係。中非關係和中國對非政策，正是中國倡導構建命運共同體和新型國際關係重要的實踐平臺和戰略支點。習近平主席指出，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進，並再次重申了中國在對非事務中堅持的“五不”原則，即不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加於人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利，並希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。新的歷史條件下，這“五不”原則應當成為國家間構建新型國際關係重要的起點與參照原則。
百年未有大變局下的中國擔當
習近平主席提到，當今世界正在經歷百年未有之大變局：一方面，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連；另一方面，霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳統安全和非傳統安全問題複雜交織。和平與發展是當今時代的主題，每個國家、每個民族都必須作出自己的解答，承擔自己的責任，作出自己的擔當。
今年以來，隨著美國大搞單邊主義行動，不斷挑起並加劇貿易戰，國際政治經濟風雲變幻，世界經濟發展面對的不確定性大大增加。對此，習近平主席藉助中非合作論壇北京峰會這一今年最重要的主場外交場合，結合非洲發展問題和中非合作關係，明確堅定地表明瞭中國的立場和原則，即中國要把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命，積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，將堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體制，反對保護主義、單邊主義。中國願同世界各國攜手構建人類命運共同體、發展全球夥伴關係、拓展友好合作，走一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路。這是與非洲國家的又一次並肩宣示。面對變化莫測的國際環境，中國要和非洲國家一起，補齊全球治理體系中的南方短板，匯聚南南合作力量。對此，習近平主席用24個字闡述了中非命運共同體的六大內涵，指出共同努力的方向——責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共築、和諧共生。這表明，中國對中非合作發展充滿信心。中非團結合作，必能在共同構建人類命運共同體中撥雲見日、大光其明。
與時俱進規劃未來行動計劃
中非關係發展歷經半個多世紀，中非合作論壇如今也18歲了。中非合作既像一位長者，充滿經驗和智慧；又如一個青年，朝氣蓬勃、渾身銳氣。經驗和智慧帶來事業的穩定與連續，年輕和銳氣則生髮出無盡的創新力量。在風雲激盪、變幻莫測的世界政治格局中，中非關係保持穩定發展勢頭，經受住時間的考驗。經過幾十年的積累探索，中國已形成一整套對非合作的理念和政策。尤其是近20年來，雙方彼此的理解與交往進入快車道，僅習近平主席本人就9次踏足非洲遼闊的大陸。
“海不辭水，故能成其大。”正是通過持之以恆的努力、不懈的探索和持續的構建，中非關係才有了今天這樣的全新面貌和巨大潛力。自2000年中非合作論壇成立以來，每3年召開一次的論壇定期機制，對中非合作的戰略規劃和重點政策進行調整充實，使中非合作以3年一個臺階的速度向縱深推進。制度建設、戰略規劃和執行落實環環相扣，推動中非間的戰略互信和合作互動日益邁向新高度，達到新水平。恰如中國悠久綿延的古老文明，新時代的中非關係有了自己精耕細作、春種秋收的節令變化。在這次北京峰會上，習近平主席再次為中非合作提出了新的目標和“八大行動”——它們是在充分總結中非合作成功經驗、充分考慮非洲發展急迫所需、充分評估中非合作戰略機遇與外部環境風險的基礎上提出的，充分表明了中國對非合作政策既具有高度的穩定性和連續性，又並非一成不變，而是隨著時代發展不斷豐富拓展。這是對非洲兄弟的承諾，是對西方質疑的回答，中國人民必將同非洲兄弟繼續並肩奮鬥，共享發展成果，共走幸福繁榮之路。
習近平主席講到最多的，是人類命運共同體和中非命運共同體。這體現了中國有別於西方的對現代化進程與人類發展、人與自然關係的深刻理解和洞察，成為現代中國國際關係理論的根本基石和現實出發點，是中國對自己的主張和行動抱有堅定信心的根本原因。（來源：《光明日報》，作者系浙江師範大學非洲研究院院長劉鴻武）
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