9月15日，大陆知名导演郭靖宇在湖北大学的一则公开演讲揭开了电视剧行业收视率造假黑幕。“《娘道》刚刚开播网上就差评不断，是垄断影视行业的黑恶势力，操纵买卖收视率的巨大利益集团所为。”郭靖宇称，《娘道》之所以遇到这样的事情，是因为他拒绝购买假收视率。
“一部80集的电视剧，要花7200万元购买收视率。这部剧电视台的购买价是130万元一集，也就说我们花那么大力气把戏拍好，却要上交百分之七十给他们当保护费，才能播出。”曾拍过多部热播剧的郭靖宇甚至说，当自己真正遇到耳闻多年的行业“潜规则”时“气得浑身直哆嗦”。
郭靖宇在演讲之后，将内容整理随后在微博上发布，在引发广泛讨论之时，也引起了多方关注。
事发后的第二天，也就是9月16日，国家广播电视总局在其官网发文表示，就收视率问题已展开调查，若有违规问题必将严肃处理。
同一天，郭靖宇也通过微博感谢广电总局领导第一时间表示坚决支持。同时，郭靖宇也透露出，“央视有关负责人也来电表示，支持清除不法行为，恢复行业良好生态，在假收视率这个问题上，央视索福瑞也是受害者，他们被五花八门的手段干扰，深恶痛绝。”
郭靖宇微博截图
郭靖宇的一篇演讲，只暴露出收视率问题的冰山一角。
9月16日，壹娱观察（ID:yiyuguancha）就收视率等相关问题采访了北京韬安律师事务所首席合伙人，国际保护知识产权协会（AIPPI）中国分会版权委员会主席，王军律师。
王军律师认为，之所以会出现收视率造假，究其原因还是利益所致。电视台以收视率至上，制作方要想实现发行回款，也只看“收视率”高低这一个数据，铤而走险造假成风也就不奇怪了。“这样一个链条无疑会损害整个产业链和利益关联方的合法权益，导致整个电视播出行业公信力下降。”
收视率应是真实、客观的
不少人或许对“对赌协议”不陌生。对赌协议最早多用于投行，是从投行的商业模式演化而来，多具有期权性质。合同中设定一定的履行条件，条件能否达成直接影响合同的履行方式、交易方式和付款方式。
对赌并不是赌博，从协议法律层面上的效力看，只要不影响法律和行政法规的禁止性规定，就不影响法律效力。如果电视台或者卫视为保证其节目的播出效果会就会与制作机构签署相应的收视率对赌协议。在对赌协议条件之下，收视率的高与低、排名情况，将直接决定电视台需要向片方结算的购片费用的多与少，以及具体金额的情况。
值得注意的是，对赌协议所对应的收视率本身也应该是真实、客观的。王军律师强调，否则这个协议本身就会存在民事欺诈、甚至更严重的法律责任、法律风险的可能性。
如果制作机构与电视台签署的有关播出的协议中，排播的主动性，确认权完全取决于电视台的自行安排的话，那就对制作机构非常被动。对于出现拒播或违反合同约定，不播出的情形，对于合同的变更、解除和撤销权，王军律师建议制作机构要在合同中有所约定和安排。
造假数据公司，涉嫌触犯刑法
郭靖宇在演讲中讲到，国家广电总局要求各电视台签署了禁止对赌公约后，某些卫视仍不收敛，逼迫制作机构继续花钱购买假收视率。
对于此种行为，王军律师也从法律角度进行了解读。“欺诈、胁迫签署的合同是可撤销的合同，但是这种可撤销的前提是你要证明是属于欺诈和胁迫。”不过，王军律师也指出，法律对于欺诈、胁迫的要求是很高的，“在我看来，一般情况下很难很难证明”。
至于此前国家广电总局已要求各电视台签署了禁止对赌公约，事实上，从法律角度看，此类公约更多是行业自律性质，不会导致真实签署的对赌协议无效。“至于违背之后是不是可能有一些行政层面的处罚和管理规范的要求，则是另外一回事。”
而郭靖宇所说“购买假收视率” 所涉及到的法律责任，还是比较多元的。
影视业贪腐“潜规则”知多少
首先，从刑事法律角度看，王军律师认为，这种造假公司数据造假，是涉嫌非法经营罪的，这属于触犯刑事法律责任的一种犯罪行为。如果有个别卫视的负责人有参与、有共谋、有指使的话，可能会构成
非法经营罪的共犯。另外，也涉嫌受贿。其次，制作机构购买收视率这个行为，对于其他的节目制作方、播出方来说，涉嫌不正当竞争。另外，如果相关的费用，事实上是变相的给予了个别负责人好处的，这可能也会涉嫌行贿这样的刑事犯罪。
最后，如果相关的社会主体并非国家工作人员，并非在岗在编的电视台的高管，可能还会涉嫌非国家工作人员受贿罪。
此外，对于广告主而言，广告主买电视台的广告，主要是跟收视率挂钩，这种收视率造假无疑会增加广告主的广告成本。从合同的角度，广告主如果查证相关事实涉嫌民事欺诈，也是可以主张索赔的。
在王军律师看来，这样一个链条无疑会损害整个产业链和利益关联方的合法权益，导致整个电视播出行业的一个公信力下降。
对行业毒瘤说，不
此次郭靖宇的演讲一经披露，整个影视圈为之一震。大家纷纷声援郭靖宇。原搜狐网总编辑刘春更是在微博发言，高呼“起来，与操纵收视率的黑势力决一死战”。
光线传媒总裁王长田甚至通过微博直接喊话：“此次民间想决一死战，有关部门什么态度”。
电视剧制作人白一骢以及诸多影视从业者纷纷在微博，微信群等各个网络平台声援转发，表明自己立场，坚决声援郭靖宇，对收视率造假说“不“。
王军律师告诉壹娱观察，能够借郭靖宇导演这次勇敢又正义的行为揭开、彻底的切掉造假的行业毒瘤，让整个影视的制作、发行、播出，回归到一个理性、健康的一种公平竞争的行业态势下，对于整个行业发展来说还是有非常大，非常重要的意义的。
值得一提的是，国家广播电视总局9月16日公开表示，就收视率问题已展开调查。“针对收视率问题的舆情和反映，国家广电总局相关负责同志表示，已采取相关措施，并会同有关方面抓紧开展调查，一经查实违法违规问题，必将严肃处理”。
国家广播电视总局关于收视率的回应
王军律师认为，基于现行刑法、反不正当竞争法、合同法完全可以解决这类问题，对于收视造假的行业监管也必须要足够强势。
买收视率，无异于杀鸡取卵，不买收视率，制作公司的投资血本无归。在这种情况下，有关部门应对这种行为严加整顿，大力规范市场秩序，调整或改变基于“唯收视率”的评价体系，建立更加科学、透明的影视节目评价体系及数据发布机制。
总之，没有电视制播行业的自律，没有广电行政监管部门的高压整顿，没有公安司法机关的强力介入，存在多年的“收视率造假”的毒瘤是割不掉的。
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