農業“新六產”是農業產業化的“升級版”,是農村一二三產業跨界融合的集中體現。根據山東省政府常務會議審議並原則通過的《山東省農業“新六產”發展規劃》,山東省將重點圍繞推動產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構”,以及終端型、體驗型、循環型、智慧型“四型發展”,下好農業“新六產”發展這個“先手棋”,加快打造鄉村振興齊魯樣板。
《山東省農業“新六產”發展規劃》是鄉村振興“1+1+5+N”政策規劃體系的重要組成部分,也是全省鄉村振興戰略規劃和5個工作方案印發後的首個農業產業重大專項規劃。規劃基準年為2017年,規劃期限為2018-2022年。
當前,山東農業已進入走在前列、由大到強、全面求強的重要發展階段,良好的農業產業化基礎、有利的政策環境等讓農業“新六產”發展面臨重大歷史機遇。同時,山東農業也存在農村產業體系處於中低端,新型經營主體帶動力度不強,農產品成本“地板”與價格“天花板”帶來雙重擠壓等難題。總體看,我省農業“新六產”發展具有廣闊的發展前景和巨大的發展潛力。
根據《規劃》,到2022年,山東規模以上農產品加工業產值與農林牧漁總產值之比達到3.8∶1,鄉村旅遊消費達到5300億元以上,農村居民人均可支配收入達到21400元。終端型、體驗型、循環型、智慧型等新產業新業態全面發展,形成全環節提升、全鏈條增值、全產業融合發展格局。
科學分析全省各地資源稟賦和發展基礎,山東將因地制宜確定不同地區、不同產業的主攻方向、融合模式及主導產業。堅持終端、體驗、循環、智慧“四型發展”主攻方向和農業內部融合、產業鏈延伸等六類融合發展主導模式,積極推動錯位發展、協同聯動,著力提升全省農業“新六產”整體發展水平。
發展農業“新六產”的重點任務方面,山東將在促進農林牧漁高質量發展、加快延伸農業產業鏈條、發展農村新產業新業態、培育多元化經營主體、加強平臺載體建設和完善利益聯結機制6個方面聚焦發力。《規劃》提出,調整優化農業種養結構,促進生產、加工、銷售環節有機融合,推動農業與旅遊、教育、文化、健康養生等產業功能互補和深度融合,加快培育家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體,引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等片區集中,構建穩定合理的利益聯結機制,吸引農民全程參與農業“新六產”發展,形成風險共擔、互惠互贏的利益共同體。
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