这次,无锡市政协为无锡市政府点个赞

众所周知,提案工作是市政协日常工作的重点之一,那么,今年市政协所提出的提案,市政府办理得如何了呢?

近日,市十四届政协举行第八次常委会议,听取市政府通报2018年提案办理情况。

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办理工作概况

市政协十四届二次会议以来,市政府共收到立案提案360件,提案数量为近3年来最多。其中,集体提案81件,委员个人及联名提案279件。

立案提案中,经济建设类提案74件,占20.6%;城市建设和管理类提案100件,占27.8%:文教卫体类提案75件,占20.8%;政法统战类提案44件,占12.2%;人民生活及其他类提案67件,占18.6%。

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截至目前,已办复提案356件,占立案数的99%。已办复的提案中,解决和采纳270件,占76%;列入计划解决67件,占19%;留作参考19件,占5%。

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市政协十四届二次会议提案涉及承办单位88家。其中,主办件最多的是市教育局、卫计委、经信委。会办件最多的是市财政局、规划局、发改委。

从目前收到的意见反馈表看,对提案办理表示满意的占95.9%,表示基本满意的占3.4%,表示理解的占0.7%。总满意率为99.3%,满意率和总满意率均为近4年来最高。

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办理工作特点

今年的办理工作主要呈现以下特点:

壹丨提高认识,办理责任扛肩上

增强政治责任感和提高执政能力的角度,明确各级办理责任。

编制下发《建议提案办理工作文件汇编》,组织了专项培训,创设“各市(县)区政府负责人签发复函”制度,坚持实行“退回重办”制度,努力社绝“推诿、讲空话、矛盾不协调、问题不协商”等现象。

市政府主要领导强调各承办单位主要负责人是建议提案办理的第一责任人,要求各承办单位主要负责人要带头过问、协调、督办民主监督性提案、重点和重要提案、提及多年的难点提案、首次办理不满意的提案。

对市政协列入的重点、重要提案,市政府主要领导、分管领导多次作出批示,包干领办,统筹部署,积极协调集成电路产业发展、重大项目、养老事业、跨区道路资金分担、河道整治、环境保护等提案办理事项,取得明显成效。

分管市领导组织赴先进地区学习、调研、交流。

市委、市政府专题组织讨论,召开会议研究部署,出台印发了关于支持以物联网为龙头的新一代信息技术产业发展、乡村振兴战略推动农业高质量发展、智能制造河道综合整治、全域旅游示范区发展、证照分离改革试点、重点工程建设等规划、方案、意见、纪要,有力地推动了事关改革事关发展、事关民生的重大事项。


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各承办单位主要负责人担起责任,切实将提案转化为工作推力。

市中院、市委组织部、市委宣传部、市委农办、编办、经信委人社局、住建局、卫计委、金融办、质监局等单位主要负责人抓办部署,或亲自组织调研、主持座谈,或亲自当面听取委员意见,领办办理工作。梁溪区、锡山区、惠山区、发改委、财政局、规划局、市政园林局、水利局、安监局等单位主要负责人召集交办会,聚焦问题瓶颈,商量对策措施,真抓实干。

贰丨注重沟通,办理过程阳光下

一是围绕中心,共谋发展。坦诚沟通,真面问题,靠前服务,协同推动立案、交办、督办、考核、问责等工作,共同服务好委员,指导好承办单位,构建良好的办理氛围。

二是交办研商,落实责任。组织专人件件研读提案,主动联系委员,找准问题症结。对照法规,参看“三定”职责,对标工作流程,科学合理界定责任主体。

对交办过程中有不同意见的,电话沟通千余次召集研商会65次,充分听取各方观点,研判情况,落准责任,从交办起点上提高办理质量。

三是办理协商,追求实效。提案办理前与提案主提人和相关部门会商、办理中与提案人沟通联系、办理后向提案人“面对面”反馈,充分听取委员意见和建议,努力将办理成果体现到职能工作中。

如在办理锡山大道西延提案过程中,市规划局等承办单位多次与委员沟通,分析各方案利弊,结合全市总体规划编制,阐明专项意见,历时多年的提案有了更为合理的规划意见。

四是多方协同,综合施策。主办、会办单位相互协同,共商共量,对能够落实的“合理化”建议,边办理、边采纳、边推动边落实。

市交通运输局和城市管理局、公安局等相关单位深入调研,外出学习,多方听取委员建设性意见,结合实际,提出加快推进规划建设、强化停车秩序管理、强化企业规范运营、引导用户文明用车、保障用户资金安全、加强信息安全保护、加强信用服务评价、加强监督执法管理等八个方面的鼓励和规范发展政策。无锡也成为江苏首个发布共享单车规范性管理文件的地级市。


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市卫计委、财政局、国土局、交通运输局等部门和文旅集团、交通集团一起,积极行动,经市政府多次协调,在本省获得无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人,在全市范围内可凭相关证件免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所,到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊査费,免费乘坐城市公共交通工具

五是积极回应,结果公开。不断健全建议提案办理答复与公开同步审查的工作机制,把建议提案办理结果公开作为承办单位政府信息公开工作的重要内容之一。提升信息公开力度,在省内首批次推开全文公开答复函信息,更好地回应社会关切,接受群众监督。

叁丨机制保障,让群众有获得感

市政府办公室创设“三方联动”模式。请委员座谈,和承办单位共治共商办理工作。倡导各方参与公共治理,注重专业论证、科学分析,充分沟通,不单纯追求满意率,不掩盖间题,不回避矛盾,不讲空话套话,实事求是、坦诚说明情况。

对存在不同意见的,坚持公平导向,依法合理处置;对超出职责范围的,积极向上级反映。

市政府办公室改革监管督查方式,在以往重点督办主办单位的基础上,逐一核查,通报会办单位的办理进度和质量。采用“随机抽查”,全程督查被抽查对象的办理工作。


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