北京商報訊（記者 陶鳳 於新怡）9月27日，交通部召開9月例行新聞發佈會。針對近期交通部聯合多部委對網約車平臺的檢查，交通部新聞發言人吳春耕表示，檢查組發現滴滴出行等網約車、順風車平臺公司存在諸多問題和安全隱患，目前已形成初步的檢查報告，除了應急管理基礎薄弱、非法營運問題突出外，滴滴平臺還涉嫌行業壟斷。
吳春耕直言，網約車、順風車平臺公司存在的問題主要體現在九個方面：一是公共安全隱患問題巨大；二是順風車產品安全隱患問題巨大；三是應急管理基礎薄弱、效能低下；四是非法營運問題突出；五是安全生產主體責任落實不到位；六是企業平臺誠信嚴重缺失；七是個人信息安全問題突出；八是社會穩定風險突出；九是涉嫌行業壟斷。檢查組在檢查發現問題的同時，也針對問題提出系列整改處理的初步建議。
實際上，滴滴涉嫌行業壟斷已是老生常談的問題。早在2015年2月14日，滴滴、快的這兩家彼時市場份額合計超90%的公司宣佈合併時，便引發了業內關於可能產生市場壟斷的質疑。兩日後，易到用車宣佈已向商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局舉報，滴滴和快的的合併行為嚴重違反反壟斷法，請求立案調查並禁止兩家公司合併。時隔一年，滴滴再和優步中國合併，滴滴收購優步中國的品牌、業務、數據等全部資產，並和Uber全球相互持股。
對此，時任商務部新聞發言人的沈丹陽曾於2016年9月表示，商務部正在根據《反壟斷法》《國務院關於經營者集中申報標準的規定》《經營者集中申報辦法》和《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》等有關法律法規，對滴滴、優步中國的合併案依法進行調查，但至今尚未公佈結果。
至此，除滴滴外，只剩下易到用車、神州出行、嘀嗒拼車、曹操專車與首汽約車等規模較小的網約車平臺，滴滴市場份額一家獨大。根據艾媒諮詢發佈的《2017-2018中國網約專車行業市場研究報告》顯示，2015年以來網約車用戶規模迅速增長，2017年中國網約車市場用戶規模已達2.36億人，2018年將達到2.82億人。在網約車活躍用戶量分佈上，滴滴佔比63%，其餘幾家平臺均未超過10%，排名第二的首汽約車也僅為8.5%。
據瞭解，我國反壟斷法規定，一個經營者的相關市場份額達到二分之一或者兩個經營者的相關市場份額合計達到三分之二的，可以推定為具有市場支配地位。
“滴滴是否涉嫌行業壟斷，還要看相關市場如何界定”，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在接受北京商報記者採訪時表示，滴滴屬於城市出行領域，但該領域除網約車外，還包括出租車、公共交通等其他傳統出行方式，這樣算起來，滴滴是否涉嫌壟斷就不一定了。“比如此前的‘3Q（360與騰訊）大戰’，在界定相關市場時，最高人民法院判定騰訊旗下的QQ並不具備市場支配地位，通訊工具不能只界定互聯網上的通訊工具，如果把短信等其他的通訊方式算進去，騰訊就不存在壟斷。”朱巍表示，反壟斷法並非反對一個企業佔有相對壟斷的地位，規制的是不能濫用壟斷市場的支配地位。
交通部表示，下一步，檢查組將把檢查報告提交交通運輸新業態協同監管部際聯席會議審議，並指導有關執法部門，對相關違法違規行為依法嚴肅處理，消除安全隱患。後續檢查及處理結果將適時向社會公佈。
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