2018-09-28 19:15 | 浙江新聞客戶端記者 王導 見習記者 胡錦 通訊員 李美如
新思路、新舉措、新努力。今年以來，市發改局以高質量發展為根本要求，以新發展理念努力做好大抓項目謀引，創新推進機制，優化投資環境，謀劃產業平臺，服務社會民生“五大關鍵”，蓄力推進各項重點工作。
新目標、新發展、新騰飛。四季度，市發改局上下再接再厲，決心一鼓作氣奮勇衝刺全年目標任務，助推我市經濟社會高質量發展。
關鍵詞一：項目謀劃盯引
一個個重大項目，好比新發展藍圖上一個個關鍵戰略據點。攻克這些戰略據點，才能一步步實現新發展。項目謀劃盯引，就是站位戰略層面，在發展藍圖上制定攻克這些據點的戰略部署，為實現“全面奔小康 永康新騰飛”打下堅實基礎。
【蓄力】
今年以來，市發改局聚焦省市縣長工程，謀劃長沙眾泰汽車工業有限公司新能源汽車產業基地建設和賈寨溝旅遊風景區等5個重大產業項目，列入省市縣長項目工程。
實施市鎮長工程，重在領導掛帥盯引推進，根據市委市政府意見，將項目盯引任務分解落實到相關市領導，目前，列入市鎮長項目庫32項，其中意向階段的10項，洽談階段的10項，完成簽約的6項，完成賦碼的5項，進入實施的1項。
完善五年重大項目庫，按各分管副市長職能分工進行分類，謀劃項目186項，總投資1369億元，五年計劃投資1060億元。謀劃建立全市固定資產投資項目庫，目前，建立了500萬元以上的項目庫450項，總投資829.44億元，年度計劃投資109.45億元。謀劃完成2018年政府投資項目論證、編制，289項目列入政府投資項目計劃，年度計劃投資99.33億元。
【衝刺】
四季度，市發改局將全力以赴做好市鎮長項目工程，研究解決重大產業項目謀劃過程中遇到的困難和問題，抓節點、破難點，力爭成熟項目列入省重大產業項目，一批好項目、大項目落地開工。做好項目儲備，紮實協調、精心篩選儲備一批重大項目爭取省級以上資金補助。
關鍵詞二：項目推進機制
有了戰略部署，還要有具體執行。一項項工作推進機制，就彷彿一個個軍令狀，體現著發改局上下攻堅克難的鋼鐵般決心，為攻克一個個戰略據點提供製度保障。
【蓄力】
今年以來，市發改局著力推動建立市領導負責重點項目工作推進機制，通過建立“一個項目、一個專班、一個方案、一套機制”的工作模式，實施集責任落實、問題協調、督查交辦、考核評比等全方位、常態化項目推進機制，實行“一週一交流、一月一例會、兩月一督查、一季一點評”的工作機制。
開展重點項目難題、重點項目前期“雙百”攻堅，將37個重點項目難題銷號攻堅和34個重點項目前期攻堅任務進行分解，明確攻堅目標，落實破難責任。組織4個項目參加全省第六批集中開工活動，加快項目前期進度。
全面推行“稽察+”制度，設立了市鎮長工程、工程變更和概算執行、市領導負責重點項目、新增政府投資2000萬以上項目、中央資金使用（管理）、市委市政府主要領導交辦其他重點項目6個“稽察+”專項，充分運用稽察手段，加大重大項目全程監管，取得明顯成效。截至目前，我市提前完成2018年度重大建設項目稽察計劃任務，提出稽察問題136個，建議66條，涉及資金297735萬元。我市以重大項目稽察為抓手，加強投資項目事中事後監管的經驗做法受省發改委的充分肯定，並作為典型在全省工作交流。
【衝刺】
四季度，市發改局將嚴格實行督查考核評比機制；開展重大項目督查、強化項目投資考核；評比“十大優勝項目、十大落後項目”，落實定期分析機制，加大項目推進力度，力爭完成結構性投資、重大項目落地率等的年度目標任務。
關鍵詞三：優化投資環境
優化投資環境，就是做好服務，暢通項目審批、建設通道，提振投融資信心，為推動項目落地和建設，實現經濟社會高質量發展提供條件。
今年以來，市發改局全力推進投資項目“最多跑一次”改革，優化服務環境。完成企業投資項目備案、企業投資項目核准、政府投資項目審批等事項的“八統一”比對和修訂工作。全面落實企業投資項目100%應用平臺、100%網上申報、100%系統打通、100%網上審批的“四個百分百”。截至9月25日，共完成政府投資項目審批231項；完成企業投資項目備案95項。首個標準地項目永車軌道交通裝備配套產業園建設項目（一期）完成施工許可證申領，從項目備案（賦碼）到施工許可證下發共用時13天，有力地促進項目早開工早投產。
聚焦投融資體制創新，優化融資環境。探索建立重大基礎設施資金籌措統籌機制，配合財政部門動態管理PPP項目庫，餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置中心、CNG母站LNG\L-CNG加氣站、龍洋潮停車場3個項目列入金華市PPP項目。
聚焦審批制度改革，優化營商環境。進一步加強我市政府投資重點項目管理，制定市政府投資重點項目專家評審暫行辦法，明確政府投資項目評審範圍和專家庫的建立及管理措施等，促進我市政府投資重點項目專家評審工作的民主化、科學化和規範化。
四季度，在行政服務中心的總協調下，市發改局將切實做好企業投資項目備案在線指導與服務工作，推動部門和中介機構提前介入，不斷壓縮中介辦理時限和部門審批時限，實現“最多100天”工作目標。做好標準地出讓前及出讓後的指導服務工作，全面推進企業投資項目“標準地+承諾制+代辦制”改革，實現企業投資項目從備案到施工許可證發放13個工作日的工作目標。
關鍵詞四：謀劃產業平臺
謀篇佈局要有通盤格局，不能侷限於一城一池。推動經濟社會高質量發展，更要有全局意識，釐清發展脈絡。產業平臺的謀劃，就是要用更高更遠的視野推動項目建設，加速產業落地，實現新發展。
【蓄力】
今年以來，為進一步優化土地資源配置，推動產業平臺建設，提供足夠產業發展空間，實現實體經濟高質量的發展，市發改局牽頭積極開展“優資源、強平臺、促發展”集中攻堅活動，制定出臺《永康市“優資源、強平臺、促發展”集中攻堅活動實施方案》，提出了構建“1+5”的平臺發展格局。謀劃我市萬畝千億產業平臺，並完成產業平臺空間佈局示意圖，全力打造永康工業發展新樣板、經濟崛起新引擎。
【衝刺】
四季度，市發改局將圍繞集中攻堅任務，加快重點工業平臺建設、小微企業園區建設、特色農業平臺建設、城市發展平臺建設。提升發展現代服務業，修訂完善服務業政策，出臺《永康市服務業引導資金暫行管理辦法》；完成現代服務業重大項目庫建設（2018-2022年），爭列省服務業重大項目3個，金華市服務業重大項目8個等目標任務。繼續做好與省發改委的對接，完成國家循環經濟示範市創建驗收相關材料；做好經濟開發區省級園區循環化改造試點驗收工作的跟蹤。
關鍵詞五：服務社會民生
社會穩定，民生小康，是經濟社會高質量發展的基石。服務社會民生，就是要堅持以人為本的理念，夯實民生基礎，為實現新發展藍圖提供穩固的後方保障。
【蓄力】
今年以來，市發改局著力推進價格體制改革。宣傳貫徹新版《浙江省定價目錄》，梳理明確本級價格主管部門應承擔的政府定價項目權限。召開永康市區機動車停放服務收費管理辦法座談會，治理行車難、停車難，推進排堵保暢工作，完成千金山公墓定價工作。加強價格監督檢查，化解價格矛盾。
實施公平競爭審查工作。聯合多部門貫徹落實省物價局《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，聯合轉發省物價局等四個部門關於印發《浙江省清理現行排除限制競爭政策措施2018年工作方案》的通知。建立永康市公平競爭審查工作部門聯席會議機制，下發《永康市落實公平競爭審查制度工作方案》，召開永康市公平競爭審查工作部門第一次聯席會議，部署了我市近期公平競爭審查重點工作，明確了完成各項工作的時間要求。現已有17家聯席會議部門單位初步開始實施公平競爭審查工作。
【衝刺】
四季度，市發改局將著力抓重點領域價格改革，開展鄉鎮汙水處理廠汙水處理成本調查工作，協助市綜合行政執法局出臺永康市城區停車服務收費管理辦法，制定城鎮燃氣配氣價格等工作。全面完成高汙染燃料“四爐”驗收工作。徵求相關部門和各鎮（街道、區）的意見進行完善，與市域總規、停車場規劃等規劃做好銜接，加快完成《永康市公用充電基礎設施布點規劃》，完成金華下達我市新建充電樁的指標任務。
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