近日看到福建税务局2018年6月增值税热点难点答疑中有两个关于自然人开票的问题，特别拿出来与大家分享。
22.自然人代开增值税发票，是否有最高开票限额限制？
答：根据《福建省国家税务局关于印发的通知》（闽国税函〔2018〕115号）规定："二、提交资料
……
（四）申请代开发票的单份最高开票限额
自然人申请代开发票，暂不设定最高开票限额。但属于下列情形的，应到办税服务厅申请代开发票：
1.享受免征增值税优惠政策且销售额不低于500元的；
2.单次销售额大于10万元的；
3.其他不予网络代开发票的情形。"
因此，自然人代开增值税发票，暂不设定最高开票限额。
李舟解读： 很多地方自然人到税务机关代开增值税发票，常常被告知：只能开**万以内，自然人要求税务局提供文件，也多半无法看到明文规定。实务中给纳税人带来了很大困扰，从国税总局政策精神来看，从未要求自然人代开发票不能超过多少限额，从福建文件和答疑业可以看出，自然人代开发票不设定最高开票限额。各地税务机关情况可能不同，但建议纳税人一定要找到政策依据，无政策依据强行限制最高限额，不能认同。
23.自然人代开增值税发票，是否有份数限制？
答：根据《福建省国家税务局关于印发的通知》（闽国税函〔2018〕115号）规定："二、提交资料
……
（三）申请代开发票的次数
每位自然人每月申请代开发票的次（份）数累计不得超过3次，在连续不超过12个月的期间内累计不得超过24次。申请人本月申请代开次数和累计销售额应填写在《申报单》的"备注栏"中。受理单位核对或查询代开发票次数信息，已达到上述次数的不予受理。"
因此，每位自然人每月申请代开发票的次（份）数累计不得超过3次，在连续不超过12个月的期间内累计不得超过24次。
李舟解读： 申请代开发票次（份）数是一个有趣的规定，其中实际蕴含着一个逻辑：如果是经常性从事经营活动，自然人应注册成立公司或其他经营主体，如个体工商户，不能老是以自然人名义频繁从事经营和频繁开票。因此，自然人偶然从事经营活动需要代开发票，需要关注各地关于次数和份数的特殊规定。
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