用户1305452010398
感谢有机会回答这个问题，地级市设立牵扯到很多方面，至于广东云浮能够成为地级市的原因，今天借此机会简单谈谈我的一些观察。
我国实行的行政体制
目前来说我国实行的行政体制是：中央——省——市、县——乡镇 ，其中市和县包括了地级市和普通县城，可以说在我国有些地区省直管县的权限是部分与地级市相同的。有人说地级市是我国城市行政体制的过渡阶段，真实性不知道，但是确实如今有很多县级市成为地级市（省辖市）比如：河南的濮阳市，广东的云浮市等；不过经过查询都可以知道，这时间段大部分是在80-90年代，至于原因个人觉得有几点：
第一、原来划分的地级市（或叫地区）区域过大。比如：原来广东云浮市属于肇庆市，原来肇庆市（肇庆地区）下辖4个县，一个县级市和4个区，如果加上罗定县、郁南县、云浮县、新兴县，那么就是9个县，4个区，管辖范围太大。
第二、便于进行管理和经济发展。要知道我国的财政和政策都是从中央-省-市-县-乡镇来进行执行的，如果一个地级市过大，自然政策的执行力度和扶持力度就会小很多，如果单独再设立一个地级市那么就会好很多。
第三、本身在上世纪80年代，这些地区的经济情况还是不错的。只是说后来掉队了而已，比如：云浮市是中国石材基地中心、世界储量最大品位最高的硫都等，可以说是最早一批有产业的地区，在过去有产业就代表有经济。
广东云浮这样的城市面临很大挑战
除去上面讲的原来所属区域面积过大和便于管理外，就是这个地区过去本身的经济基础不错。如今看来广东云浮的经济数据和人均数据不怎么样，2017年生产总值位列全广东省倒数第一，人均倒数第三（包括河南濮阳也是如此情况），不得不说过去新建的一些省辖市如今经济发展情况确实堪忧。那么该怎么办？下面提几点建议希望大家指正。
第一、加快交通建设，高铁、飞机场、高速公路等必须建设起来，如今的城市发展已经不是依靠自身产业的时候了，要借助外力才有实现快速发展的可能，而交通状况就是一切发展的基础。
第二、认准定位，大力发展特色产业。这些城市本身就有很多自己的特色优势，怎么做出特色吸引投资是关键，有亮点才有机会吸引投资，所以做出亮点很重要。
第三、主动融入周围城市群。 尤其是在广东这样的省份，经济异常发达如果不想掉队就必须跟上，主动参与城市群的产业分工，主动承担一部分角色（哪怕是下游产业）。
最后，云浮这样的地级市在我国还有很多，相信很多都遇到了发展的瓶颈，甚至还有很多这样的地级市没有通火车、飞机等等，希望这样的城市不要掉队，原创不易喜欢就点赞关注吧。
