現年66歲的約翰·施奈德-阿曼（Johann Schneider-Ammann）已在瑞士政府最高行政機構——瑞士聯邦委員會任職了8年。
從2010年11月1日起，施奈德-阿曼放棄家族企業職位、入閣擔任聯邦委員，接過瑞士聯邦經濟事務部部長的大任，成為瑞士經濟的掌舵人。
施奈德-阿曼將於今年年底自瑞士聯邦委員會卸任。對於此時選擇卸任，施奈德-阿曼表示，“減少與工作相關的活動，做一名積極活躍的爺爺，也是正常的選擇”。他希望退休後多陪陪孫輩，去滑雪、打高爾夫，再做點木工活兒。
按照瑞士當地媒體的評價，任職8年期間，施奈德-阿曼“敦促了各國向瑞士打開大門，並倡導了多個自由貿易協定——其中與中國的自貿協定是其任內最大的成就”。
近日，施奈德-阿曼率團訪華，探討中瑞兩國在“一帶一路”倡議下的合作機遇。藉此機會，《國際金融報》記者對施耐德進行了專訪。
雖然已入花甲之年，但施耐德思維敏捷，侃侃而談，對稅收政策、財政政策、貿易協定等問題了然於胸。
還是避稅天堂嗎
“瑞士對非法資金不感興趣，瑞士成為一個有吸引力的投資市場，不僅僅是因為稅收政策”
談到瑞士，外界第一認知是，這是一個避稅天堂。
與其他工業化國家相比，瑞士的稅收體系確實有著較強吸引力。
施奈德-阿曼表示，瑞士稅收政策完全符合稅收領域的國際標準，並不是一個隱藏財富的好場所，“瑞士對非法資金不感興趣”，瑞士成為有吸引力的投資市場不僅僅是因為稅收政策。
近年來，全球稅收環境急劇變化。包括瑞士在內的多個國家和地區接受了銀行間自動交換信息新標準（AEOI），簽署了《稅務事項信息自動交換宣言》。瑞士與美國、英國、法國等國政府分享了該標準下的瑞士銀行系統信息。此外，越來越多的國家加入了CRS（Common Reporting Standard）框架和體系。
對此，施奈德-阿曼認為，儘管瑞士已與多國簽署稅收信息自動交換協定，瑞士作為金融中心仍是私人資產跨境管理的全球領先地區，瑞士並沒有失去在商業和金融方面的吸引力。
在施奈德-阿曼看來，除了稅收優勢，瑞士還具有其他吸引企業的因素，“瑞士提供了有利的框架條件，即政治穩定以及有效的監管和機構設置。我們的優勢還在於高質量服務和受過良好教育的勞動力。此外，瑞士法郎的穩定性也受到投資者的青睞。”
中瑞合作空間有多大
“在瑞士，只有少數幾個部門必須留在國內，如配電或電信等戰略基礎設施”
兩國往來，經貿是基石。
2010年11月1日，施奈德-阿曼放棄家族企業職位，進入聯邦委員會，掌舵瑞士經濟，與中國的貿易往來，成為其工作重心。
2013年，時任中國商務部部長高虎城和施奈德-阿曼在北京正式簽署中國-瑞士自由貿易協定。
這一歷時三年多，經過9輪談判才達成的協議是中國與歐洲大陸國家、與世界前二十大經濟體國家之間的第一個自由貿易協定，也是中國所簽署的最全面的自由貿易協定之一。
數據顯示，2017年，兩國貿易總額高達370億瑞郎，僅次於瑞士同歐盟和美國的貿易總額。
截至目前，瑞士企業對華投資額已逾210億瑞郎，中國企業也已成為瑞士在亞洲最重要的科研合作伙伴之一。
施奈德-阿曼認為，政府有責任為私營部門提供便利的框架，如瑞士和中國簽署自由貿易協定，讓企業走出去。
“在瑞士，只有少數幾個部門必須留在國內，如配電或電信等戰略基礎設施。”施奈德-阿曼說。
不過，他強烈反對政府幹預私營部門的具體經營，“公司都具有創新能力，我相信他們會成功”。
多邊貿易機制如何維護
“單純的雙邊、二元貿易觀必須終結。瑞士全面支持加強多邊貿易體系和世貿組織的核心地位”
瑞士向來支持多邊貿易機制，主張在世貿組織框架下解決爭端和建立新的貿易協議，這一點施奈德-阿曼同樣堅定不移。
世界貿易組織（WTO）總幹事羅伯託·阿澤維多曾稱讚施奈德-阿曼是一位“橋樑建設者”，“長期致力於多邊貿易體系和WTO更有效、更公平”。
“過去十年，使我們真正進入了全球價值鏈時代，單純的雙邊、二元貿易觀必須終結。”施奈德-阿曼告訴《國際金融報》記者，一些大國正在打破多邊貿易機制，破壞彼此間的信任，瑞士全面支持加強多邊貿易體系和世貿組織的核心地位。
“一帶一路”倡議提出五年來，已在促進多邊主義和經濟全球化、推動國際發展合作方面發揮了重要作用。
施奈德-阿曼近日率團訪華，主要目的就是探討中瑞兩國在“一帶一路”倡議下的合作機遇。
據瞭解，中瑞雙方目前正在就簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄進行商討。
施奈德-阿曼對《國際金融報》記者表示，瑞士政府歡迎“一帶一路”倡議，瑞士企業對“一帶一路”倡議也很感興趣，“只要這些項目有充分的透明度，遵循國際規範和標準，我相信瑞士企業可以提供有價值的投資”。
如何應對金融危機
“當一個經濟體債務水平很高時，宏觀經濟政策的空間就會受到限制”
瑞士目前不是歐盟或歐洲經濟區（EEA）成員，施奈德-阿曼否定了瑞士加入歐盟或成為歐洲經濟區成員的可能性。
在與歐盟的相處中，瑞士堅持“瑞士模式”，即在一系列雙邊協議下，除了銀行業等服務業外，瑞士大部分產業都可進入歐盟市場，當然需要交會費。雖然不受歐盟法律管制，但是瑞士企業遵循歐盟監管條例。
2008年，金融危機席捲全球，歐洲地區未能倖免於難，但瑞士卻獨善其身，有觀點認為，這緣於瑞士良好的公共財政制度。
施奈德-阿曼認為，高債務，不僅在歐盟，在全世界範圍內都對經濟構成潛在威脅。當一個經濟體債務水平很高時，宏觀經濟政策的空間就會受到限制。
據施奈德-阿曼介紹，瑞士的公共債務水平很低，“瑞士稅率低於經合組織平均水平，這是因為瑞士謹慎管理公共財政。例如，瑞士實施了‘債務剎車’系統，防止聯邦政府財政結構失衡”。
據瞭解，早在2003年瑞士就實行了“債務剎車”機制，要求聯邦政府保持收支平衡。
本文源自國際金融報
更多精彩資訊，請來金融界網站(www.jrj.com.cn)
閱讀更多 金融界 的文章
