前段時間，一條徵求意見稿的“停工令”的出現鬧的所有人都人心惶惶，近日，中華人民共和國生態環境部正式發佈《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅行動方案》)
《攻堅行動方案》中並未明確要求從10月1日起所有的工地要全面停工，只有在第9條中指出：建築工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。
《攻堅行動方案》中還指出所有的工業企業因地制宜推進錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁採取“一刀切”方式。這就意味著，今年秋冬季的“停工令”不會再來了。
京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案
一、總體要求
主要目標：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。全面完成 2018 年空氣質量改善目標;2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日，京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降 3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。
時間：2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日
實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省濟源市)。
基本思路：堅持問題導向，立足於產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業提標升級改造為重點，鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業爐窯和揮發性有機物(VOCs)專項整治，加強區域聯防聯控，有效應對重汙染天氣，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。
二、主要任務
(一)調整優化產業結構。
1.嚴控“兩高”行業產能。
2.鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果。各地要建立“散亂汙”企業動態管理機制，進一步完善“散亂汙”企業認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂汙”項目建設和已取締的“散亂汙”企業異地轉移、死灰復燃。2018 年 9 月底前，各地完成新一輪“散亂汙”企業排查工作，按照“先停後治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備);對整合搬遷類的，應依法依規辦理相關審批手續;對升級改造類的，對標先進企業實施深度治理，由相關部門會審簽字後方可投入運行。
對“散亂汙”企業集群要實行整體整治，制定總體整改方案並向社會公開，同步推進區域環境整治工作，改變“髒亂差”生產環境。
3.深化工業汙染治理。
4.加快推進排汙許可管理。
(二)加快調整能源結構。
5.有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理，各地應按照 2020 年採暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務，兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建築節能改造，提高能源利用效率。堅持從實際出發，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖;堅持因地制宜，合理確定改造技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用;堅持突出重點，優先保障大氣汙染防治重點地區天然氣需求，優先推進對城市空氣質量影響大的地區散煤治理;堅持以氣定改、以電定改，各地在優先保障 2017 年已經開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據年度和採暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數;堅持先立後破，對以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。
6.開展鍋爐綜合整治。
(三)積極調整運輸結構。
7.大幅提升鐵路貨運量。
8.加快車船結構升級。
(四)優化調整用地結構。
9.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各城市平均降塵量不得高於 9 噸/月·平方公里。自 2018 年 10 月起，生態環境部每月向社會公佈各城市降塵監測結果，各省(市)每月公佈區縣降塵監測結果。
嚴格施工和道路揚塵監管。2018 年 10 月底前，各城市建立施工工地動態管理清單。建築工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。各地 5000 平方米及以上土石方建築工地全部安裝在線監測和視頻監控，並與當地有關主管部門聯網。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。各地要將施工工地揚塵汙染防治納入“文明施工”管理範疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”;對渣土車輛未做到密閉運輸的，一經查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率。
10.推進露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山項目。
11.嚴控秸稈露天焚燒。
(五)實施柴油貨車汙染治理專項行動。
12.嚴厲查處機動車超標排放行為。
13.加強非道路移動源汙染防治。
14.強化車用油品監督管理。
(六)實施工業爐窯汙染治理專項行動。
15.全面排查工業爐窯。
16.加大不達標工業爐窯淘汰力度。
17.加快清潔能源替代。
18.實施工業爐窯深度治理。
(七)實施 VOCs 綜合治理專項行動。
19.深入推進重點行業 VOCs 專項整治。
20.加強源頭控制。
21.強化 VOCs 無組織排放管控。
22.推進治汙設施升級改造。
23.全面推進油品儲運銷 VOCs 治理。
(八)有效應對重汙染天氣。
24.加強重汙染天氣應急聯動。
25.夯實應急減排措施。
(九)實施工業企業錯峰生產與運輸。
26.因地制宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁採取“一刀切”方式。各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施採暖期錯峰生產;根據採暖期月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。
27.實施大宗物料錯峰運輸。
(十)加強基礎能力建設。
28.完善環境空氣質量監測網絡。
29.加強汙染源自動監控體系建設。
30.強化科技支撐。
31.加大環境執法力度。
三、保障措施
(十一)加強組織領導
(十二)強化中央生態環保督察和大氣專項督查。
(十三)加大政策支持力度。
(十四)全力做好氣源電源供應保障。
(十五)實施嚴格考核問責。
(十六)加強宣傳教育和信息公開。
今年的《攻堅行動方案》不再進行“一刀切”，大家所擔心的“停工令”也將不會來臨，樓盤的施工也不會全面停止，那會不會在一定程度上壓制一下對咱濱州市日益上漲的房價？老規矩，風裡雨裡，評論區等你！
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