图为该县佛岭至大岭公路
一路一景，路生美景。党的十八大以来，湖北崇阳县委、县政府立足”大生态”背景，因地制宜、以人为本，将建设农村公路作为转化“绿水青山就是金山银山”的重要途径，将“四好农村路”建设作为全面建设小康社会、开展扶贫攻坚、实施乡村振兴的重要抓手，坚持高起点、高标准、高要求建好、管好、护好、运营好农村公路。
数据显示，“十二五”以来，该县累计投入20亿元专项用于“四好农村路”建设。共打造以“天路线”为龙头的示范线路15条200公里，完成公路安全生命防护工程850公里，开通农村客运班线57条，设置农村物流网点108个，农村公路通畅率100%，列养率100%，有效提升了农村公路的通行能力和服务水平，经济薄弱村全部实现脱贫,形成美丽经济交通走廊。
图为该县白霓老康历史文化路。
6月25日，湖北省交通运输厅印发《省交通运输厅关于表彰2017年度全省“四好农村路”示范县的通报》(鄂交农 [2018] 253号)，该县成功入选省级“四好农村公路”示范县，并获得农村公路建设和养护奖励400万元，为咸宁市新时代农村公路建设战役打响第一炮，掀起三年四大攻坚行动新高潮。
5月31日上午，该县金塘镇畈上村村民沈从明泡了一杯白茶，悠哉地坐在自家门前，看着成群的游客在村里拍照留影。这些天，他正琢磨着配合村里的规划，把自家农房腾出来改造成农家乐。
同他一样，最近村里许多原本忙着耕种采摘的农民，都在思量着把自家农房改造成民宿或是餐饮店。
图为该县幕阜山旅游公路盘山段。
为何会有如此大的转变?该村村党支部书记陈明远道明了原因:“全是交通带给我们的契机，让我们看到致富的希望。”
原来，曾经的畈上村是幕阜山北麓里的一个小村落,因为交通闭塞，与外界少有来往。2015年，畈上村启动美丽乡村创建，把公路建设当作“当务之急”。畈上村道全长6公里有余，历时2个多月，3.5米宽的坑洼泥路“脱胎换骨”成了四级标准公路。
这两年，该县结合美丽乡村建设扩面，天城镇茅井、铜钟乡大岭、高枧乡义源等自然村里都有了“康庄路”，公路养护还被纳进了“村规民约”。
其实，构建村村通达的农村路网，崇阳很早就起步了。该县通过政府主导，先后多次召开县委常委会、县政府常务会议、县四大家联席会议，对“四好农村路”创建工作进行研究部署。
图为该县乡村振兴路。
该县县政府分别与全县各乡镇和交通运输局签订目标责任状，将“四好农村路”省级示范县创建工作纳入县政府年终目标考核，实行单独考核集中结帐。
各乡镇与行政村，交通运输局与农村公路管理局签订责任状，在全县形成了以上带下、齐抓共管的县、乡镇(职能部门)、村三级管理体制责任链。
自2016年起，该县由县政府牵头，成立了由交通、公安、财政、水利、农业、林业、教育、安监等有关部门和乡镇、村组精干力量组成的调查规划队伍，先后深入全县12个乡镇186个行政村逐村走访调查，多次就“四好农村路”建设工作分别征求乡镇、村组意见，科学编制《崇阳县创建“四好农村路”示范县实施方案》、《崇阳县农村公路路长制实施方案》,确定两项工作的总体框架和基本红线。
图为该县小港至大白公路。
“我这把年纪，想去哪里就能去哪里，雨天晚上都方便。”耄耋老人王先军说。去年，铜钟至白埚公路打通，崇阳县义源村连接通城黄袍山有了最短路径，这让边界两县村民发展旅游的劲头更足了。
行驶在铜钟至高枧的农村公路上，一路鲜花相伴,没有了高大乔木对山区原生态景观的遮挡。
"在建设农村公路的过程中，崇阳很重视突出特色，构建浑然一-体的路域景观。”据崇阳县交通运输局局长周国香介绍，目前崇阳正大力推行旅游交通环线提升改造工程，通过连接12个乡镇和186个村，已形成总长200余公里的道路景观带。
该县县政府出台了《崇阳县推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作实施方案》，在全县12个乡镇设立农村道路安全协管站，每个协管站安排2名协管员;在各行政村设立农村交通安全劝导站，每个劝导站配置劝导员3名，通过设立”两站两员”，逐步建立农村道路交通安全社会化管理体系，推进农村道路交通安全隐患整改，增强农村群众交通安全意识，提升农村交通安全管理水平，预防和减少农村道路交通安全事故，保障农村群众平安出行。目前乡镇协管站已经建成，村级劝导站建设正在逐步推进。
图为该县村级公路东尺线段。
另外，在农村公路建设中，该县还优先考虑环境影响评价，在切实可行的前提下，尽最大努力保护周边环境。“这是我们在农村公路建设中一直坚持的念。该县交通运输局总工程师庞平珍说，高枧至小山界公路建设工程中，需要穿越很多村庄山头，但道路开挖势必会对山.上的树木造成破坏。为了尽量减少对环境的影响，在设计比选阶段就排除了路堑开挖的方式，而采用6座路桥连接的方式施工。“虽然建设成本_上浮近50%，但避免了山体和植被破坏。”
该县铜钟乡大岭村党支部书记吴宏军还有另一个身份──“村级路长” 。去年冬天的第一场雪后，吴宏军第一件事就是去村里查看应急物资的储备情况。“如果出现积雪冰冻，村里也能第一时间抢通道路。”吴宏军说，以前农村道路出现状况，他们唯一做的事情就是上报交通部门，等待救援。如今当上了“村级路长”，吴宏军担负起了共建管理农村公路的职责。
图为该县白霓镇大市公路。
在“管好” 农村公路中，该县以创建”四好农村路”示范县为契机，全力推进公路”路长制”管理，不断扩大“路长制”管理范围，逐步健全了“路长制”的长效管理措施，落实了长效管理经费，建立了工作月报制度，并强化行政督查和社会监督功能。在县域主要道路显要位置设立“路长制”工作牌，将路长、路长单位、保洁责任人及考核评定等情况进行共建管理，考核成绩一目了然。
该县实行“路长制”以来，迅速建立并落实了县、乡、村三级公路管理机构，每条公路推行路长责任制，全县9条318公里国省道、47条390公里县道由县人民政府县长担任路长，133条642公里乡道由辖区乡镇的乡镇长担任路长，所有建制村的村道由村委会主任担任路长，并制定了具体方案，明确了各路段“路长”，建立了制度化、常态化的公路”路长制”工作机制，拆除公路违建、整治平交道口、提升绿化效.果..系列整治提升工作迅速展开，一条条公路换了模样。
据了解，目前该县”路长制”管理已覆盖全县各级公路，覆盖里程达3117公里。
实现“四好农村路”目标，养护是关键。为此，该县交通运输局按照”民建、民养、民管、民享”的原则，对全县重点农村公路全部实施了路肩培土、路基拓宽、增设错车台等工作。共完成农村公路路肩加宽730公里，建设错车道890个。
通过制订农村公路养护管理办法，该县交通运输局积极探索“村组养护”、义务养护”、"承包养护”、“以树养护”等各种有效养护机制，做到村路养护“五定一确保”，五定:即“定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚”;一确保:即确保有路必养、养必到位。
同时，结合"绿满崇阳”活动，因地制宜，先后完成了农村公路绿化1000公里，坚持做到“一路一景”、“一路一品”，真正让一条条农村公路形成了乔、灌、花、草合理布局，带、网、片、点相互配套，自然景观与人文景观融为一体的生态景观路。
该县还以全省推进公路安全生命防护"455” 工程为契机，坚持“建养并重，安保同行”的工作思路，做到农村公路安全生命防护工程建设与新改建农村公路、窄路加宽工程、美丽乡村建设、乡村环境综合整治相结合，大力度、高质量开展了农村公路安保工程建设，积极主动克服困难，千方百计筹措资金，基本形成了一套”上级补助、县市配套、部门支持”的多渠道筹资机制，确保了安保工程建设稳定的资金来源。
图为该县盘山段公路。
“我们落实路长制，就是要把责任落到帽子上，力气花在点子上，刀子动在症结上。一方面对建设成果予以巩固，另-方面，要像绣花一样做好精细养护，让部门的事放到政府层面来做。”该县县委书记杭莺、县长郑俊华表示，为将工作落到实处，今年年初，该县还印发“路长制”工作笔记，制作共建作战图，排定问题点，实行“销号”整治。
据统计，2017年，县财政配套资金3000万元用于农村公路安全生命防护工程建设，至2017年底已经完成农村公路安全生命防护工程850公里，并计划在2018年全部完成1170公里隐患道路安全生命防护工程。
目前，该县公路部门已向天城、白霓、路口、青山、桂花泉等乡镇派驻“专家”12人次，共攻克养护技术难点100余个。
图为该县与通城黄袍交界处公路。
高枧乡小山村位于崇阳县的东南端，与江西省修水县全丰镇接壤。因为山高、路远、谷深，二三十年前的小山自然是经济薄弱村。随着大湖山风力发电站的开发建设，一条高等级盘山公路开始直通到大山深处。之后，当"铜小线”打破交通制约的小山村，这里原生态的山水风景吸引县内外游客纷至沓来的旅游乡村。
崇阳是一个旅游大县。该县县委、县政府坚持“大交通、大发展”的思路，积极做好“农村公路+”文章，努力实现经济效益和社会效益的统一。
一是“农村公路+建设美丽乡村”，“十二五” 以来，先后对全县186个行政村的农村公路全部硬化，全县共修建农村公路2779公里，实现了镇通二级路，村通四级路。
二是“农村公路+旅游发展”，投入30亿多元规划建设了总长500公里的20条生态绿道，沿线打造特色观光园、采摘园、景区景点，培育”绿道金瓜” 品牌。
三是“农村公路+农业基地”，修建通基地公路20公里。
四是“农村公路+精准扶贫”，按照交通运输部提出的"小康路_上决不让任何一个地方因农村交通而掉队”的建设目标，在47个贫困村和34个非重点贫困村修建了农村公路76公里。
图为该县通往金塘镇畈上村柃蜜小镇的公路。
美丽公路带来美丽经济，运营好农村公路，该县以致力乡村振兴为切入点，注重盘活公路沿线乡村资源，提升“美丽公路+旅游”的传统服务。全县旅游产业全面发展，旅游逐年大幅度增长。
迄今，已打造美丽乡村建设精品示范路线15条，全县186个行政村实现了村村通客车，全县176辆农村客运车辆实行了统- -的车辆颜色标识，在58条农村营运线路. 上建设了统一-的候车亭、招呼站。同时，该县金塘镇、铜钟乡在全市率先建立了农村物流综合服务中心。
图为该县北山界头塘连接通山的旅游公路
目前，以天成物流园为中心，以县内物流企业为依托，以乡镇物流网点为节点的农村物流网络基本形成。全县范围内共有32家物流企业共计108个物流经营网点，覆盖全县12个乡镇，基本上可以做到快件直达县城，最迟24小时内到村组到客户手中，保障了农产品的快捷流通。（沈一鸣、沈二民、刘治国）
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