浙江省檢察院10月8日首次發佈《全省檢察機關公益訴訟案件辦理情況報告》（下稱“白皮書”）。這份檢察公益訴訟“白皮書”在曬成績的同時，首次披露了辦案中發現的行政執法存在的六大問題，並就進一步加強公益保護、促進依法行政提出建議。
據“白皮書”顯示，自2017年7月1日全面施行檢察機關提起公益訴訟制度以來，浙江省檢察機關堅持以訴前程序解決為主，加強與行政機關良性互動，使大部分案件在訴前程序得到糾正和解決，提高了公共利益保護的效果。截至2018年6月底，全省行政公益訴前程序案件中，行政機關回復期屆滿的416件，行政機關已按期糾正違法或者履行職責的為364件，佔85.1%。
與此同時，“白皮書”還首次披露，在實踐中存在少數行政機關怠於履行職責、重審批輕監管、濫用裁量權、行政強制措施不力、職能交叉監管缺位、行政執法與刑事司法脫節等六大問題，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害。如有些環保部門怠於履行職責，對其他執法部門移送的違法線索，未依法調查核實和處理。有的建築工程管理部門濫用裁量權，對於房地產企業未取得建築工程施工許可證開工建設的行為，違法降低處罰標準，等等。
為此，“白皮書”建議，進一步重視訴前檢察建議，及時有效落實公益保護責任；落實行政監管職責，加強公共利益保護；規範行政執法，完善行政執法和刑事司法銜接；強化履職能力建設，著力提升依法行政水平；建立協作配合和信息共享機制，促進行政和檢察協同治理。（檢察日報 範躍紅 史雋）
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