大沙河风貌 霍亚平 摄
焦作，过去是“煤城”的代名词。煤炭规模化开采超过百年，资源型产业比重一度超过90%。2008年全国首批12个资源枯竭城市，焦作位列其中。资源枯竭、结构失衡、生态破坏，百年煤城也曾危机重重。
如今，不论行走在繁华市区，还是漫步在山间小道，熟悉焦作的人会说上一句：焦作变化大，天更蓝、水更绿，城乡更宜居，笑容更从容。
沐浴着改革春风，焦作实现了绿色转型，已是国家资源综合利用示范市、国家森林城市、南水北调中线工程唯一从城区流过的城市，全域旅游方兴未艾，企业创新焕发勃勃生机。
提档换速，焦作没有停歇。焦作市委、市政府提出，把绿色变成“焦作底色”，建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩。
绿色转型：昔日废矿山 今日“后花园”
“过去是‘天崩地裂’，尘土飞扬，现在是青山绿水，游人如织。”在焦作市龙翔矿山公园，76岁的市民孙长安感慨这些年北山环境的巨变。
龙翔矿山公园位于焦作市中站区许衡街道王庄村，如果初次到来，很难将眼前的景象与昔日千疮百孔的废弃矿山联系起来。
“过去村里‘靠山吃山’，每天炮声隆隆，尘土飞扬，青山被蚕食，植被遭破坏。”项目总经理张敏说，村民们靠牺牲环境维持了基本的生计，但生存环境越来越差，南太行满目疮痍。
沿北山向东，一个集特色农家、休闲体验、极限运动、房车营地、徒步郊野等为一体的综合旅游基地映入眼帘。这里是卢亮沟智能户外出发营地，位于山阳区中星街道上马村。
26岁的苗林城是本村人，在他的记忆里，卢亮沟的“昨天”很遥远。“父亲那一辈经常去山里‘打眼’‘放炮’，小时候，基本上天天都能听到炮声。”苗林城说。
但到了苗林城这一代，情况发生了改变。户外出发营地建成后，学习体育专业的他应聘成为一名攻防箭教练，还带领团队取得了全国大赛冠军。
“从前台、保洁到各个项目的教练，现在村里有四五十人在这干活。”苗林城说，营地项目建起来后，村民们开起小卖部、理发店，生意不错，日子过得更滋润。
行走北山，10座“北山生态环境保护区”高大石碑矗立在县区的进山步道上。“这不仅是对私挖乱采行为的有效震慑，更增强了广大群众对北山生态环境的保护意识。”焦作市国土资源局土地总督察李海东说。
焦作北山面积达820平方公里，占到焦作市总面积的五分之一，跨越焦作三县四区，涉及人口20多万。近年来，焦作通过建设经济林、矿山主题公园等方式，使得破损山体漫山披新绿，沉陷区变成了生态园，大山的“伤口”被18公里长、4000余亩遍植绿树的矿山公园覆盖，南太行绿色生态屏障逐步形成，北山成为焦作市民的“后花园”。
以绿色发展为导向，以南太行山区生态环境治理为突破口，焦作构建“政府主导、政策扶持，企业负责、社会参与”的矿山地质环境治理新机制，规范矿产资源开发利用管理秩序，推进矿山地质环境恢复治理。2017年3月10日，《焦作市北山生态环境保护条例》正式实施，使北山地质环境治理和保护走上了有法可依、依法保护的轨道。
焦作市市长徐衣显表示，河南省委十届六次全会指出，要深入践行新发展理念，推动经济发展高质量。对标学习全会精神，焦作将不断加大环境治理力度，把环境治理与城市功能完善、矿产资源保护、旅游发展相结合，通过守护绿水青山，让百姓收获发展的金山银山。
南水北调焦作城区段 霍亚平 摄
激发动力：企业创新胜 审批改革活
“科技兴企，实业报国。”点开多氟多化工股份有限公司的官网，企业宗旨醒目可见。从氟化工到六氟磷酸锂，从电解液到锂电池，从锂电池到新能源汽车，公司董事长李世江直言，多氟多将创新基因融入企业血液。
该公司自主研发的“锂离子电池核心材料高纯晶体六氟磷酸锂关键技术开发及产业化”项目成果，突破新材料领域技术瓶颈，对提升电动汽车的蓄电池质量，降低电动汽车的成本意义重大。“该项目经过上千次试验，历经8年攻关，填补了国内空白，打破了国外垄断，实现了中国创造。”李世江说。
创新之于企业，焦作健康元副总经理江国华同样感触深刻。“技术上一味‘跟跑’，企业会越来越难生存，没有自己的核心技术，产品随时可能被替代。”江国华说，为了不再“受制于人”，健康元毅然将大量精力投入科技研发。
焦作健康元与西北工业大学联合研发“高效聚合物吸附分离材料的微结构调控与资源化应用关键技术”项目，打破了头孢合成用吸附分离和负载材料的国外垄断局面，在提高产品质量、降低药品成本方面具有重大意义。
“科技投入是最有效的投入。”焦作健康元每年投入4000万元以上的资金用于科研，健全鼓励科技创新的激励机制，完善技术后备岗制度、科技人员动态考核管理办法等规章制度，确保人才脱颖而出，技术蒸蒸日上。
为企业创新营造良好营商环境，焦作在审批改革上大刀阔斧。“模拟审批”在实践中应运而生。
焦作市行政服务中心网络管理科科长王国明介绍，所谓模拟审批，就是审批主件具备，即可视同其他要件也具备，开出模拟许可证，施工单位先行开工。火车站南广场绿化带项目、老年公寓项目等一批关乎民生和环保的重大项目得以开工。据测算，试点项目前期手续办理平均压减30天。
焦作市将不动产登记、投资项目、商事登记和社会事务四大类25个综合受理窗口调整设置到位，按节点分批公布市直“一次办妥”事项906项，82%的政务服务事项实现“最多跑一次”。
放管服改革，带来企业红利持续释放。截至今年7月底，焦作市各类市场主体总数达17.5万户，同比增长16.4%；注册资本总额达3212亿元，同比增长19.1%，总量创历史新高。
焦作市博爱县寨豁乡博爱人家电商超市 霍亚平 摄
创新业态：电商添活力 扶贫巧借力
电商助力，为焦作转型插上腾飞“翅膀”。
在博爱县寨豁乡博爱人家电商超市，小米、花椒、核桃、怀姜等特色商品琳琅满目，拉山货的卡车一辆接着一辆。“每隔两三天，我们都会下到村里收山货，货品不仅在店里卖，也在网上卖。”博爱人家电子商务有限公司总经理窦备说。
窦备今年32岁，他的父亲早在1994年就开始做商超，他是第二代。粮油干货、休闲食品、果干果脯等各类产品在电商平台上一应俱全。“目前我们平台的活跃用户有2万多人，主要以批发商为主。”窦备说。
类似的电商超市，窦备在博爱开了8家，均以经营博爱特色农产品为主，线上线下同时运营。短短三年时间，通过电商平台卖出去的山货就有5万多斤，价值300多万元。
“我们既下去收山货，打通老百姓销售门路，同时把他们日常所需的物品送到村里的小卖部、代销点，乡亲们买东西不用往外跑。”窦备说。
博爱北部地处山区，如何解决物流问题？博爱县组建物流联盟，建立电商公共仓储物流配送中心和太行山货交易中心，有效解决物流仓储难题。“目前全县日均快递量达到5万单，其中上行的有3万多单。”博爱县电商办主任袁金胜表示。
电商在方便购物的同时，也在助力脱贫。博爱县制定出台《博爱县电商扶贫扶持意见》等10余项扶持政策，直接和间接带动全县60%以上的贫困人口稳定增收。“澡巾哥”陈康、“松茸哥”王瑞彬、“懒人沙发”黄火星等一批电商扶贫“领头雁”涌现出来，145家带贫电商企业安排贫困人口就业874人，月均收入1200元以上。
博爱电商发展是焦作电商扶贫的一个缩影。焦作探索“电商+”合作社、带头人、旅游、贫困户等带贫模式，形成流转土地挣租金、务工挣工资、到户增收资金入股挣红利、承包温棚挣利润、网上销售挣佣金的“五挣”扶贫路径。全市共有200多家农民专业合作社参与电商扶贫，带动4400余名贫困人口致富增收。
焦作旅游资源丰富，康养项目众多，电商与景区景点游、特色乡村游、田园采摘游等相结合，一大批电商新业态被激发。云台山、青天河、神农山等景区与携程网、途牛网、驴妈妈等知名电商合作，为游客提供景区推介、餐饮住宿、门票销售、田园观光等“一站式”线上服务，拓展客源的同时，促进当地贫困群众多元增收。
焦作市委书记王小平表示，焦作以新发展理念为指引，以高质量发展为方向，深刻领会打好“四张牌”的核心要义，强力实施创新驱动、开放带动、生态立市三大战略，加快建设“四个焦作”，力争建成全面体现新发展理念的示范城市。（李东风 张毅力 石国庆 霍亚平 宋芳鑫）
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