今年9月，濟南、青島、煙臺三市分別發佈了各自城市新舊動能轉換重大工程實施規劃，從細則來看，青煙這兩座處於膠東半島的省內經濟強市，一系列規劃皆在藉助自身優勢，完成相應目標。
一直以來，山東的經濟重心始終都在東部。
而處在山東西部的省會濟南，近期的一則規劃將為城市帶來更深層意義上的大變革，“萊蕪加快融入省會城市發展”：預示著這座古老的千年泉城，要崛起了！
山東重磅規劃：萊蕪加快融入濟南
從9月發佈的《濟南市新舊動能轉換重大工程實施規劃》來看，重點提及了濟南要“北跨東延，一體發展”的發展戰略，並支持濟南合理調整行政區劃的要求，推動實施北跨東延區劃調整，相鄰地市萊蕪被寫入規劃，提出要“推動萊蕪加快融入省會城市發展”。
很明顯，推動萊蕪加快融入，是濟南實施“北跨東延，一體發展”戰略的關鍵一步。這則不聲不響的規劃看似平靜如水，卻蘊藏了濟南試圖崛起，擺脫“弱省會”帽子的野心。
待下一步融合萊蕪後，濟南將擁有更大範圍的統籌資源配置、優化要素組合的能力，為加快實現新舊動能轉換、提高省會首位度，進而強化濟南作為省會城市群經濟圈核心城市地位奠定基礎。
值得一提的是，規劃中濟南“儘快形成萬億級引擎”發展的目標輪廓清晰，未來，山東將通過濟南的崛起、打造省內第二座GDP過萬億城市，未來與青島形成真正意義上的“雙核”，重塑山東在中國東部地區競相發展格局中的全新地位。
萊蕪融入濟南的“山東策”
對於萊蕪融入濟南的規劃，這是一種驚歎過後，又不可阻擋的趨勢。從濟南來看，作為全國經濟三甲山東的省會，濟南無論是經濟體量、人口集聚度、產業佈局還是城市建設程度都未達到要求。
在2017年全國省會城市GDP排行榜中，濟南市以7200億元位列第十，排在它前面的，除了廣州、南京所在的廣東、江蘇GDP總量勝過山東省外，其餘省會城市所在的省份均比山東省的排名要低，甚至排在13位的安徽省和排在15位的陝西省，兩省份的省會西安市（8）、合肥市（9）皆排在濟南前面。
不破不立，從山東進入2018年以來的一系列規劃動作來看，“舉全省之力打造省會”的目標越發清晰，面對廣東、江蘇為首的南方強省，山東若想突圍，就得求變，萬億經濟體量的青島，已引領膠東半島，經濟第二的煙臺，受地理位置和資源所限，可實現躍級的幾率不高。
而作為山東省的政治、文化、教育、經濟、交通和科技中心的濟南，自然被山東賦予重任。
縱觀全國，我們可以看到，但凡是擁有強省會的省份，省會城市在全省的重要性極其重要。例如武漢之於湖北、成都之於四川、合肥之於安徽、鄭州之於河南等等。
面對這些強省會，濟南在城市建設、經濟規模、人口面積等方面均有很大的提升空間。
2017年，河南的GDP只有山東的62%，但省會鄭州佔到河南全省的20.3%；安徽經濟總量只有山東的38%，省會合肥卻佔到安徽的26.2%。
而濟南僅為9.9%，還不到10%的佔比，在全國27個省會城市首位度的排名極其不理想。
為什麼先從面積入手？因為這劑“強心針”效果最快。
就像2016年的成都與武漢，此前武漢在GDP萬億俱樂部當中領先成都，但後者在2016年完成了對四川簡陽市（2016年GDP為365億元）的劃入，所以在2016年的GDP城市排名中，以258億元的優勢超過了武漢。
而萊蕪融入濟南後，濟南的GDP總量有望邁向9千億元大關，屆時將直接超越煙臺，坐穩省內經濟第二的位置。
融入濟南，萊蕪迎歷史性變革機遇
反觀萊蕪，儘管經濟總量排名始終在全省排名墊底，但自身發展程度還是不低的，2018年上半年，萊蕪經濟總量為499.95億元，預計全年GDP總量可破千億元，名義增速高達18.48%，全省第一，而人均GDP更是位列全省第八。
此外，擁有較好工業基礎（鋼鐵為主導產業）的萊蕪，轄區內擁有百萬級的人口（超137萬），且物產豐富，可以說萊蕪融入濟南，帶來的絕不是負擔，能讓這座沉寂許久的省會，成功打通東南部方向的發展空間。
而萊蕪本身也需要機遇來突破自身的發展瓶頸，未來，它可以通過濟南新舊動能轉換試驗區核心城市的身份，各項資源得到統一調配，進而有機會完成產業結構調整、拓展二三產業的發展空間。
至於具體融入省會的時間表，我們可以從近期發佈的濟萊高鐵動態中看到，也許山東迎來真正意義上的“雙核”，等待的時間不會太久。
城市發展，交通先行。萊蕪未來融入濟南，最核心的工程就是濟萊高鐵。
據項目第二次信息公示稱，已經由城鐵升級為高鐵項目的濟萊高鐵，全長117公里，濟南段限速200公里/小時，其餘路段為350公里/小時。濟萊高鐵是山東省城際網的重要組成部分，同時也是濟南市“北跨東延，一體發展”戰略在交通對接上的重大工程，預計2020年迎來全線通車。
山東將迎“雙核”引領時代，機遇與挑戰並存！
未來，隨著萊蕪融入濟南，省會崛起已大勢所趨，將與東部的青島成為山東引領全省發展的東西部“雙核”。但我們在看到希望與機遇的同時，也要看到機遇背後的挑戰與問題。
首先是青島，作為省內經濟“龍頭”城市，萬億GDP體量的它，是山東省承接國家戰略（一帶一路、海洋強國）、面向世界的明星城市。但從城市的發展軌跡來看，雖然自身的經濟體量在北方已足夠強大，但青島對於周邊城市的輻射引領作用，並不明顯。同時，自身在創新、產業、人才、輻射力等方面均有待提升。
其次是濟南，雖然進入2018年以來，山東省的重視，伴隨一系列規劃利好政策，讓濟南迎來歷史性的發展機遇，但也要看到面臨的挑戰與問題。將萊蕪併入雖然可以迅速提升城市經濟層級，但提升的僅僅是體量，就好比上面提及的成都在併入簡陽後，體量超越了武漢，但並不代表整體經濟實力贏過了武漢，後者的各項經濟指標均處於較高發展水平。
.待政策正式實施，如何將兩市做到真正意義上的發展融合，將成為濟南城市主政者的重要課題。
當下，青島持續在鞏固省內經濟龍頭的地位，而濟南則成為全省經濟增速最快的城市之一，兩市呈現良好的發展勢頭。
未來，對於山東省而言，青島的發展重心更多在於發揮優勢的基礎上，補齊短板；濟南的快速崛起則是山東最希望看到的結果。
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