據河南媒體報道，10月11日，洛陽市人民政府分別與洛陽市第一人民醫院、洛陽市第二中醫院簽署產權轉讓協議。這標誌著這兩家醫院正式迴歸公立醫院序列。
據瞭解，這已經不是洛陽第一批民營醫院迴歸公立，早在2017年9月、12月，洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心已經先後恢復公立醫院的身份。
不僅如此，洛陽市第三人民醫院（原鐵路醫院）恢復公立醫院身份的相關工作也於近日啟動。
也就是說，在洛陽，一大批民營醫院正在恢復公立身份，而這一切還要從8年前洛陽的衝動式醫改說起。
據悉，2010年，洛陽市被確定為全國公立醫院改革試點城市， 2011年3月，時任洛陽市領導著手對洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心等14家市屬公立醫院進行了產權制度改革，由政府辦公立醫院改為民辦非營利性醫院。
被一些醫療界人士批判為“賣光式”醫改，並認為是受了宿遷仇和式醫改的影響，當時仇和賣完宿遷公立醫院的仇和已經從江蘇到雲南昆明上任，並很快啟動了昆明市兒童醫院等公立醫院的改制工作。
一時全國公立醫療界風聲鶴唳，擔心自己的地方政府也跟風改制醫院，大批醫護將失去公立醫院編制。
7年後的今天，回望這場激進的改革，宿遷沒挺住，重新蓋起了公立醫院，學宿遷的洛陽更是大面積“翻燒餅”。
估計很快，被改制的14家醫院將全部恢復到公立醫院序列，全國也幾乎沒有再發生此類批量公改私的改革，除了企業醫院改制被國家提上日程外，學者們預測的公立醫院改制浪潮也並未到來。
衝動式醫改失敗的必然性曝光
關於洛陽改革反覆的原因，在業內人士看來，當時的改革的確是衝動的，改革者沒有意識到公立醫療體系的強大，根深蒂固的現有公立醫療體系很難在短時間內被衝動的改制扭轉，改革的方式也是行政命令式的，方法也很欠妥，改制翻燒餅是必然的。
據《看醫界》瞭解，洛陽一些公立醫院當年改制時由於時間緊迫，以及為了減小改革阻力，基本上都是採取了員工持股制度，這一制度看上去讓大家都不吃虧，但為後來很難引進資金醫院無法發展埋下了禍根。
以洛陽市第一人民醫院為例，現在開放床位才650張，還是個三級乙等醫院，如果不是改制原因，床位估計早已經是3000張以上床位的大三甲醫院了。可見有政府支持的強大威力。
那麼，宿遷為何要重建公立醫院？洛陽為何要把改制的醫院再恢復公立身份呢？毫無疑問，這些醫院恢復公立醫院身份後，大批的財政投入、補貼也將隨之而來。
未來中國醫療將不分公與私！
值得玩味的是，當地媒體稱醫院迴歸公立身份為“恢復公益屬性”，事實上，公益屬性是否是公立醫院所獨有，這在學術界還有著較大的爭議。
據中國社科院朱恆鵬教授介紹，2003年後江蘇省宿遷市在純粹的民營醫療環境下，宿遷市沭陽縣的醫療保障狀況數據和全國做對比，連續多年，沭陽縣參保職工的百人總住院率、縣內住院率、均次縣內住院費用等關鍵指標，均優於全國。
解決看病難、看病貴民營醫療靠得住嗎？朱恆鵬教授表示答案是肯定的。“事實表明，民營醫療絕不比公立醫院更爛！靠公立醫院控制醫療費用是不可能的，民營醫療則具有這樣的優秀基因。”
而主打基本醫療的愛爾眼科，更在全國諸多地級市從技術水平和手術量上打敗了當地的三甲醫院。同樣是醫保患者，同一病種，據介紹愛爾的成本還低於當地的公立三甲醫院。
對此一些業內人士質疑，同樣的價格，提供同樣的醫療服務，僅僅是醫院體制不同就有了“公立醫院更具公益性”的論斷？
在中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明看來，中國未來醫療格局將不再分公與私，並坦言，“非公醫療只能當補充？這樣的認知完全是錯誤的。醫療服務政府是包不了的，尤其是我們14億的人口大國，全部靠政府兜底醫療服務，世界上沒這個先例，也支撐不了，我們今後的醫療服務體系肯定是政府和市場兩條腿走路。”
據瞭解，在醫療市場化比較充分的國家和地區，公立醫院和私立醫院地位都是一樣的，醫生也不分體制內外；未來中國醫療也必然將呈現出“不再分公私”的格局，無論政府還是老百姓，都將為優質的醫療服務體驗、醫療質量及效果埋單，而非簡單地區別公立還是非公立。
一位醫改學者對《看醫界》表示，“再過10年，或許談公立改制就不再像今天這樣敏感了，因為那時候大批精英醫生都到市場上去了，公立和私立的格局和界限也就不那麼重要了。”
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